浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴名牌产品认定和管理办法（试行）

（2002年8月14日 嘉政发[2002]57号）

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范嘉兴名牌产品的认定和管理工作，推进名牌战略的实施，根据《中华人民共和国产品质量法》、省政府《关于进一步实施名牌战略发展名牌产品的通知》、《浙江质量振兴实施计划（1998-2010）》精神,参照《浙江名牌产品认定和管理（暂行）办法》，结合我市实际制定本办法。
　　第二条 本办法所称嘉兴名牌产品，是指在我市范围内生产的、其实物质量达到国内或省内同类产品的先进水平，在省、市及其更大地域的同类产品中处于领先地位，市场占有率和知名度居行业前列，顾客满意度高，并经嘉兴名牌产品认定委员会确认的工业、农业产品。
　　第三条 名牌产品认定委员会由市质量技监、经贸、工商、财政、建设、科技、对外贸易、检验检疫、农业经济等部门和消费者协会及相关行业协会组成。
　　名牌产品认定委员会下设嘉兴名牌产品认定委员会办公室（以下简称“认定办”）,认定办设在市质量技监局，负责名牌产品认定委员会的日常事务，承担组织、协调工作。
　　嘉兴名牌产品认定委员会负责嘉兴名牌产品的认定工作，统一组织实施相关的评价、管理和宣传推进活动，各委员会成员单位在各自职责范围内，做好协助和配合工作。
　　第四条 嘉兴名牌产品认定工作，坚持企业（或组织，下同）自愿申请，遵循科学、公开、公平、公正原则，并实行总量控制，优中择优，以市场评价和质量评价为主，不搞终身制。
　　第五条 培育、发展名牌产品以国家产业导向和市场需求为主导，重点扶持引导我市支柱产业、特色产业、高新技术产业。
　　第六条 各级政府应积极支持当地实施名牌战略，并将实施名牌战略纳入政府年度目标责任制考核；鼓励、支持企业申报、积极创建嘉兴名牌产品，争创浙江名牌产品、中国名牌产品；对在创建和保护名牌产品工作中成绩显著的企业给予表彰和奖励。

　　第二章 申报条件

　　第七条 申报嘉兴名牌产品应具备下列条件：
　　（一）工业产品
　　1、产品应符合法律、法规要求以及国家产业政策导向；
　　2、产品具有依法登记的注册商标，并具有较高的知名度和信誉度;
　　3、市场占有率、出口创汇率居国内、省内或市内同类产品前列，售后服务好，用户（消费者）满意度高，市场评价高;
　　4、产品科技含量和实物质量达到国内或省内同类产品的先进水平，在市内同类产品中处于领先地位；
　　5、批量生产已满三年，达到合理经济规模，年销售收入5000万元（医药、电子、高新技术产品2000万元）以上,日用消费类产品销售额居省内或市内同类产品前茅；
　　6、企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、新产品开发能力居市内行业前列，并具有良好的发展前景；
　　7、企业质量管理体系健全并有效运行，全面质量管理取得成效，产品质量长期稳定提高并能不断进行改进。
　　（二）农业产品
　　1、产品应符合法律、法规的规定和国家产业导向；
　　2、产品具有依法登记的注册商标，并具有较高的知名度和信誉度；
　　3、批量生产已满三年，并通过农业或科技部门的鉴定，形成合理的种养殖规模或生产规模；
　　4、产品科技含量高，产品质量在省内或市内同类产品中处于先进水平，市场占有率高；
　　5、生产技术先进，严格按产品标准或农业地方标准组织生产，产前、产中、产后均实施标准化管理，具有保证产品质量稳定提高的质量管理体系；
　　6、产品向社会实行质量承诺，服务周到，用户（消费者）满意度高；
　　7、经济效益好，所属基地内农户的创名牌产品人均产值居全省同类产品前茅，并具有良好的发展前景。
　　第八条 凡有下列情形之一者，不属名牌产品认定范围：
　　1、使用国（境）外、市外注册商标的产品；
　　2、近三年内国家、行业和省、市级质量监督抽查被判为不合格或发生重大质量事故、国内外重大索赔事件的；
　　3、用户（消费者）反映质量问题强烈的产品；
　　4、列入国家强制管理范围内尚未获得生产许可和通过强制认证的产品；
　　5、不具有独立法人资格的企业生产的产品。

　　第三章 申报和认定工作程序

　　第九条 嘉兴名牌产品认定工作每年进行一次，每年7月底前认定办受理嘉兴名牌产品的申报。
　　第十条 企业在自愿申请的基础上如实填写《嘉兴名牌产品申请表》，提供相关证明材料，在规定日期内报当地县（市）质量技术监督局；市本级包括秀城、秀洲两区的企业直接报送认定办。
　　第十一条 各县（市）质量技术监督局接到企业的申报材料后，按要求进行汇总，并在规定时间内上报认定办。
　　第十二条 认定办对上报材料进行资格审查后，组织有关行政执法、经济综合、农业等行政管理部门和社会团体，分别对申报企业的运行情况、申报产品的监督抽查情况、产品的性能指标、消费者投诉情况、用户（消费者）满意情况、质量管理情况等方面按评价指标的相关要求进行评价，分别提出评价意见。
　　第十三条 评价指标的设置
　　1、市场评价指标：含市场占有率、用户满意度或用户满意率及出口创汇率；
　　2、质量评价指标：含产品实物质量水平和质量管理水平；
　　3、效益评价指标：含工业成本费用利润率和总资产贡献率；
　　4、发展评价指标：含新产品产值率和企业规模水平。
　　第十四条 认定办将相关部门提出的评价意见汇总，经筛选后的产品名单报名牌产品认定委员会主任审核。经审核的名单通过新闻媒体向社会公示，并限期征求社会及各有关部门意见。
　　第十五条 认定办将经过征求意见后的名单，提交名牌产品认定委员会全体成员审议认定。
　　第十六条 嘉兴名牌产品认定委员会人数为十一至十五人，按单数确定。经名牌产品认定委员会全体成员的三分之二以上赞成，方可认定为嘉兴名牌产品。
　　第十七条 经确认具有嘉兴名牌产品资格的名牌产品，由嘉兴市名牌产品认定委员会授予“嘉兴名牌产品”荣誉称号，授予证书、奖牌，向社会公布。

　　第四章 鼓励和保护措施

　　第十八条 嘉兴名牌产品荣誉称号的有效期为三年。在有效期内，可在其产品铭牌、标签、包装、说明书、装潢和广告宣传中使用“嘉兴名牌产品”标志或字样，但要注明获得嘉兴名牌产品的年份。
　　第十九条 嘉兴名牌产品在有效期内，免除全市各级质量技术监督部门的监督检查。
　　第二十条 嘉兴名牌产品在有效期内，列入保护名优活动的范围。嘉兴名牌产品生产企业应配合执法部门做好产品真假鉴别工作。
　　第二十一条 择优推荐浙江名牌或中国名牌。
　　第二十二条 支持以名牌产品生产企业为核心组建现代企业集团，充分发挥名牌效应。大力宣传名牌产品及其生产企业，提高名牌产品及其生产企业的知名度。

　　第五章 监督与管理

　　第二十三条 嘉兴名牌产品有效期满的生产企业应当按照本办法的程序，主动申请复评。
　　第二十四条 未获得嘉兴名牌产品荣誉称号的产品，不得冒用嘉兴名牌产品标志；超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用嘉兴名牌产品标志；禁止转让、伪造嘉兴名牌产品标志及其与其近似的标志。
　　第二十五条 对已经获得嘉兴名牌产品称号的产品，当产品质量发生较大波动，用户（消费者）反映强烈，企业发生重大质量事故，或者企业的质量管理体系运行出现重大问题时，由名牌产品认定委员会先给予警告，限期整改，到期仍不能达到要求的，撤销该产品“嘉兴名牌产品”称号。
　　第二十六条 企业及有关部门提供的数据应当真实有效，凡有弄虚作假，一经发现，即取消其认定资格；对于采取不正当方法获取“嘉兴名牌产品”荣誉称号者，名牌产品认定委员会予以撤销荣誉称号，收回证书及奖牌，并在全市范围通报批评，三年内不再受理该企业嘉兴名牌产品的申请。
　　第二十七条 参与嘉兴名牌产品评价工作的人员和有关部门，应保守申报名牌产品生产企业的商业和技术秘密，保护知识产权；严以律己、公正廉洁，严禁以权谋私，严格按照有关规定、程序进行评价；违反规定的按有关法律、法规严肃查处。

　　第六章 附 则

　　第二十八条 本办法由嘉兴市质量技监局负责解释。
　　第二十九条 本办法自发布之日起30天后施行。


湖南省湘潭市人民政府


湘潭市人民政府关于印发湘潭市城市管理相对集中行政处罚权实施办法的通知


各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：
现将《湘潭市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》予以印发，请认真遵照执行。


二○一一年二月十三日


湘潭市城市管理相对集中行政处罚权实施办法


第一章 总 则

第一条 为推进城市管理相对集中行政处罚权工作，提高城市管理行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）、《湖南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的通知》（湘政发〔2003〕8号）和《湖南省人民政府关于在湘潭市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（湘政函〔2005〕110号）精神和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市城区内和市人民政府确定的其他区域内城市管理相对集中行政处罚权的实施工作。
第三条 湘潭市城市管理领域集中行使行政处罚权的行政机关为市城市管理和行政执法局，具体行使下列职权：
（一）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的违法建筑物或设施。
（二）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证进行建设的，以及使用过期建设用地规划许可证、建设工程规划许可证进行建设的行政处罚权。
（三）行使园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（四）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（五）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。
（六）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩，以及有照但不按执照规定场地经营而进行店外经营、店外作业的商贩的行政处罚权，行使对自产蔬菜和农副产品未进入政府指定地点销售的行政处罚权，行使对违规设置户外广告行为的行政处罚权，行使对破损或者残缺等影响市容的广告行为的行政处罚权。
（七）履行省、市人民政府依法规定的其他职责。
第四条 城市管理行政处罚权相对集中后，本办法第三条所列城市管理的日常工作仍由法律、法规、规章规定的部门负责。
第五条 城市管理行政处罚权相对集中后，有关部门不再行使已由市城市管理和行政执法局行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。
第六条 市城市管理和行政执法局与有关部门履行职责发生纠纷时，由市人民政府法制部门协调，协调不成的，报市人民政府处理。
第二章 市容和环境卫生管理方面
第七条 有下列行为之一的，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定，责令其纠正、采取补救措施，并予以警告，处5元以上100元以下的罚款：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮纸屑和烟头等废弃物的；
（二）在城市建筑物、设施以及树上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；
（三）在城区主次干道临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；
（四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；
（五） 不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；
（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理或平整场地，影响市容环境卫生的。
第八条 未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定，责令限期处理或者予以没收，可并处50元以上200元以下的罚款。
第九条 有下列行为之一的，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定，责令其停止，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，可并处100元以上1000元以下的罚款：
（一）未经批准擅自设置大型户外广告，影响市容的；
（二）未经批准擅自在街道两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；
（三） 未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。
第十条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定，责令限期改造或者拆除，逾期未改造或者拆除的，依法组织强制拆除，可并处1000元以上1万元以下的罚款。
第十一条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定，责令恢复原状，不能恢复原状的，按被损坏设施的实际造价赔偿，可并处50元以上1000元以下的罚款。
第十二条 有下列行为之一的，根据《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定，责令其纠正，可并处5元以上100元以下的罚款：
（一）擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品的；
（二）擅自在市城区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生的；
（三）建筑材料等堆放在护栏围挡外的；
（四）在市城区乱倒垃圾、粪便、污水或者沿途燃放鞭炮，抛撒冥纸的；
（五）在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草的；
（六）乱停、乱放交通运输工具，影响城市市容的。
第十三条 有下列行为之一的，根据《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定，责令改正，可并处100元以上3000元以下的罚款：
（一）擅自摆设摊点，影响市容和环境卫生的；
（二）向车外抛弃、倾扫废弃物，影响市容和环境卫生的；
（三）施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土，或者渣土、砂石等沿途撒落，影响市容和环境卫生的；
（四）施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道的；
（五）在市城区内擅自设置屠宰点，影响市容和环境卫生的。
第十四条 有下列情形之一的，根据《城市建筑垃圾管理规定》，责令限期改正，给予警告，并处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废弃物混入建筑垃圾的；
（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。
单位有上述（一）项、（二）项行为之一的，处3000元以下的罚款；有上述（三）项行为的，处5000元以上1万元以下的罚款。个人有上述（一）项、（二）项行为之一的，处200元以下的罚款；有上述（三）项行为的，处3000元以下的罚款。
第十五条 建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，根据《城市建筑垃圾管理规定》，责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款。
第十六条 对城市生活垃圾处理有下列行为之一的，根据《城市生活垃圾管理办法》的规定，责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款：
（一）随意倾倒、抛撒或者堆放城市生活垃圾的；
（二）擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的；
（三）在运输过程中沿途丢弃、遗撒城市生活垃圾的。
单位有上述第（一）项、第（三）项行为之一的，处5000元以上5万元以下的罚款，有上述第（二）项行为的，处1万元以上10万元以下的罚款；个人有上述第（一）项行为的，处200元以下的罚款。
第十七条 对城市建筑垃圾处理有下列行为之一的，根据《城市建筑垃圾管理规定》，责令停止，限期改正，给予警告，并处以罚款：
（一）随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾，或在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的；
（二）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
（三）处置超出核准范围的建筑垃圾的；
（四）施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的；
（五）施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的；
（六）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式违规违法转让城市建筑垃圾处置核准文件的。
有上述（一）项行为的，对单位处5000元以上5万元以下的罚款，对个人处200元以下的罚款；有上述（二）项、（三）项行为之一的，对施工单位处1万元以上10万元以下的罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下的罚款；有上述（四）项行为的，处5000元以上5万元以下的罚款；有上述（五）项行为的，处1万元以上10万元以下的罚款；有上述（六）项行为的，处5000元以上2万元以下的罚款。
第三章 城市规划管理方面
第十八条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证进行建设，无法采取改正措施消除影响的，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》的规定，责令建设单位或个人停止建设，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。
第十九条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证进行建设，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》的规定，责令建设单位或个人限期改正，并处建设工程造价5%~10%的罚款。
第二十条 在城市规划区内，未经批准进行临时建设以及临时建筑物、构筑物超过批准期限未拆除的，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》的规定，责令建设单位或个人停止建设，限期在15日内自行拆除；未在15日内自行拆除的，可并处临时建设工程造价30%以上一倍以下的罚款。
第四章 城市园林绿化管理方面
第二十一条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，根据《城市绿化条例》的规定，责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
第二十二条 损坏城市树木花草的，根据《城市绿化条例》和《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》的规定，处1000元以下的罚款。
第二十三条 擅自修剪或者砍伐城市树木的，根据《城市绿化条例》和《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》的规定，处5000元以下的罚款。
第二十四条 损坏城市绿化设施的，根据《城市绿化条例》和《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》的规定，处5000元以下的罚款。
第二十五条 砍伐、擅自迁移古树名木或者是因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，根据《城市绿化条例》的规定，处3万元以下的罚款。
第二十六条 未经同意擅自占用城市绿化用地的，根据《城市绿化条例》的规定，责令限期退还，恢复原状，并处3万元以下的罚款，造成损失的负责赔偿。
第二十七条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，根据《城市绿化条例》的规定，责令限期迁出或者拆除，罚款数额为占地面积每日每平方米5元，但最高不超过3万元，造成损失的负责赔偿。
第二十八条 不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，根据《城市绿化条例》的规定，给予警告，可并处2000元以下的罚款，情节严重的可取消其设点申请批准文件，并提请工商部门吊销其营业执照。
第二十九条 在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，根据《城市绿线管理办法》的规定，责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第五章 市政管理方面
第三十条 有下列行为之一的，根据《城市道路管理条例》的规定，责令其限期改正，可并处2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路的；
（二）履带车、铁轮车擅自在城市道路上行使的；
（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的；
（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的；
（五）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的；
（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂悬物的；
（七）未对设在城市道路上的各种管线、检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
（八）未在城市道路、施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
（九）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
（十）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
（十一）紧急抢修敷设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
（十二）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；
（十三）其他损害、侵占城市道路的行为。
第三十一条 有下列行为之一的，根据《湖南省城市市政公用设施管理办法》的规定，责令其限期改正、限期清除、拆除或者采取补救措施、恢复原状，赔偿直接损失；属非经营性活动的，对责任单位可并处1000元以下的罚款，对直接责任人可并处200元以下的罚款；属经营性活动的，对责任单位可并处1000元以上1万元以下的罚款，对直接责任人可并处50元以上500元以下的罚款：
（一）未经审批同意作业、施工的；
（二）侵占、拆毁、损害市政公用设施的；
（三）在市政公用设施范围内倾倒垃圾、废物，擅自堆放物品或者敷设、架设管线以及装置其他设施的；
（四）在市政公用设施范围内擅自摆摊、搭棚、盖房或者修建其他建（构）筑物，挖砂、取土、采石以及进行其他有损市政公用设施安全的。
第六章 环境保护管理方面
第三十二条 在市城区进行建设施工或者其他产生扬尘污染的活动，未采取有效防治措施，致使大气环境受到污染的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，责令限期改正，并处2万元以下的罚款；对逾期仍未达到环境保护规定要求的，责令其停工整顿。
第三十三条 在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，责令停止违法行为，并处2万元以下的罚款。
第三十四条 在市人民政府划定的禁止使用高污染燃料的区域内，饮食服务业须停止使用高污染燃料而未停止使用的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施。
第三十五条 饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，责令停止违法行为，限期改正，可并处5万元以下的罚款。
第三十六条 在临街或其他公共场地从事修理汽车、摩托车、喷漆等作业向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，责令停止违法行为，限期改正，可并处5万元以下的罚款。
第三十七条 有下列行为之一的，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，责令其立即改正，可并处以罚款：
（一） 在城区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的；
（二）违反规定，在城区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，干扰周围生活环境的；
（三） 使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动，在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，未采取有效措施，发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的；
（四）经营中的娱乐场所，其经营管理者未采取有效措施进行控制，使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的；
（五） 在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的；
（六）在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备设施的，使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的。
第三十八条 在城市医疗区、文教科研区和以机关、居民住宅为主的区域内，当日22:00至第二天6:00期间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，责令改正，并处以罚款。但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业并经批准的除外。
第七章 工商行政管理方面
第三十九条 对无照商贩以及有照但不按执照规定场地经营而进行店外经营、店外作业的商贩，根据《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的规定，责令停止经营活动，给予警告，可并处1000元以下的罚款。
第四十条 对未进入市人民政府指定地点摆卖蔬菜和农副产品的，根据《湖南省城乡集贸市场管理条例》的规定，责令改正，拒不改正的，没收经营物品和经营工具。
第四十一条 非法设置、张贴户外广告的，根据《广告管理条例》和《广告管理条例施行细则》的规定，没收非法所得、处5000元以下罚款，并限期拆除。逾期不拆除的，依法强制拆除，其费用由设置、张贴者承担。
在公共广告栏以外的地点张贴、书写广告（“牛皮癣”）的，根据《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》的规定，责令广告主限期清除，逾期不清除的，对广告主处500元以上3000元以下的罚款。
第八章 其他规定
第四十二条 本办法和其他法规、规章未规定由市城市管理和行政执法局行使的行政处罚权，有关行政机关确因工作需要可依法办理委托，市城市管理和行政执法局以委托机关的名义行使行政处罚权。
第四十三条 城市管理行政执法人员发现违法行为，应当当场责令其改正，当场不能改正的应当责令其限期改正；违法行为有继续状态的，应当责令其立即停止。
第四十四条 城市管理行政执法人员执行公务时，应持有省人民政府统一格式的，市人民政府发放的行政执法证件。
第四十五条 市城市管理和行政执法局执行公务时，可以采取下列措施：
（一）依法进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查；
（二）查阅、复制与相对集中行政处罚有关的资料；
（三）依法取得有关证据资料；
（四）法律、法规、规章规定的其他措施。
第四十六条 城市管理行政执法依照《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规、规章规定的执法程序执行。
第四十七条 公民、法人或其他组织对市城市管理和行政执法局作出的行政处罚决定不服依法申请的行政复议，由市人民政府依法受理，对行政复议决定不服的，可依法提起行政诉讼。
当事人对行政处罚决定不服的，也可以直接向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。
第四十八条 妨碍城市管理行政执法人员依法执行职务的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 城市管理行政执法人员在执法活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或其上级机关予以行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 市人民政府对城市管理行政执法工作有贡献者、及时举报违法行为有功者给予奖励。
第九章 附 则
第五十一条 本办法自公布之日起施行。