安徽省淮北市人民政府办公室


淮北市人民政府办公室关于印发淮北市工业经济发展专项资金使用暂行办法的通知

淮政办〔2009〕36 号


濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《淮北市工业经济发展专项资金使用暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年七月二日

淮北市工业经济发展专项资金使用暂行办法



第一章 总 则



第一条 市工业经济发展专项资金（以下简称为专项资金）是优化产业结构，推进园区发展，加速产业集聚，促进技术进步，培育规模企业，实现新型工业化的引导资金。为进一步规范专项资金的使用，根据《淮北市人民政府关于加快推进新型工业化进程的决定》（淮政〔2006〕35 号）精神，结合我市实际情况制定本办法。



第二条 专项资金实行预算管理，由市财政部门列入本级财政预算。



第二章 专项资金使用范围



第三条 支持重大工业投资项目，鼓励和引导企业推进技术进步，实施名牌战略，推进产业发展。



（一）支持重大工业项目。实际完成固定资产投资额在 2 亿元及以上新建工业项目，给予前期费用补助。



（二）引导工业企业推进技术进步，每年优选部分重大工业技术改造、技术创新、工业领域生产服务业项目给予补助。



（三）优化产业结构。对符合工业经济结构优化升级的重大装备制造、电子信息、精细化工、新材料、新医药、生物工程、高档纺织品及服装和农副产品深加工等产业中带动作用大、成长性强的企业给予贴息。



（四）鼓励企业建立技术中心。对新获省级以上技术中心的企业，给予一次性补助。



（五）鼓励企业加快信息化建设。对新列入国家级、省级企业信息化试点并获得资助的项目给予补助。



（六）新主持制定行业标准、国家标准并获得认可和实施的企业，给予一次性的奖励。



（七）鼓励企业开发新产品。被新认定为国家级新产品和省级新产品的企业，给予一次性的奖励。



（八）对新获中国名牌产品、中国驰名商标、省级名牌产品和著名商标的企业给予奖励。



（九）大力发展外向型经济，对新获国家和省出口名牌产品的企业给予一次性奖励。



（十）对超额完成市政府下达新增规模企业户数目标任务的县区（本办法中“县区”均含淮北经济开发区）给予奖励。



（十一）用于项目专家评审等工作经费。



（十二）支持县区项目建设，发展园区工业，给予县区项目前期费用补助。



（十三）支持工业企业参加省级以上展销会、博览会以及展示企业形象、展销企业产品等重大活动，给予一定的经费补助。



（十四）引导企业加强管理，每年评选 10 个优秀企业管理进步成果，并给予适当的补贴。



第四条 按照《淮北市新型工业化发展评价考核体系》考核结果，奖励县区及优秀先进规模企业。



第五条 设立节能专项资金（300 万元）用于支持重大节能及资源综合利用项目。



第三章 专项资金使用标准



第七条 各类补助、贴息、奖励标准：



（一）补助类



1. 对固定资产投资额在2亿元以上的新建重大工业投资项目，在项目竣工验收后，给予不超过 20 万元的前期费用补助；5亿元以上的项目，由市政府采取“一企一策”政策给予补助。



2. 择优支持 10—20 项重大技术改造项目，依据项目投资总额和当年完成投资情况，每户给予 10—15 万元的一次性补助。



3. 每年优选 15 项技术创新项目，每项给予 8—12 万元的补助。



4. 每年优选 10—15 项重大节能及资源综合利用项目，每项给予 10—15 万元的补助。



5. 每年选出 2—3 项节能及资源综合利用技术推广、宣传项目，每项给予不超过 4 万元补助。



6. 每年优选 3—5 项工业领域生产性服务业项目，每项给予不超过 5—10 万元的补助。



7. 对新获国家级技术中心的企业，给予 30 万元的补助；对新获省级技术中心的企业，给予 15 万元的补助。



8. 对新列入国家级、省级企业信息化试点并获得资助的项目分别给予 15 万元和 10 万元的补助。



（二）贴息类



从符合工业经济结构优化升级的重大装备制造、电子信息、精细化工、新材料、新医药、生物工程、高档纺织品及服装和农副产品深加工等产业中，每年优选 10 户左右带动作用大、成长性强的企业，按照生产周转借款情况，每户给予 10—30 万元的贴息。



（三）奖励类



1. 对新主持制定行业标准、国家标准并获得认可和实施的企业分别给予 10 万元、15 万元的一次性奖励。



2. 对新获国家级、省级新产品的企业分别给予 15 万元、8万元的奖励。



3. 对新获中国名牌产品、中国驰名商标的企业给予 20 万元的奖励；对于新获省级名牌产品、著名商标的企业给予 4 万元的奖励。



4. 对新获“商务部重点培育和发展出口名牌”的工业企业给予 10 万元奖励；对新获“省出口名牌商品”的工业企业给予4 万元的奖励。



（四）其他类



1. 每年上半年，向市经济开发区、濉溪县、杜集区、相山区、烈山区各拨付 50 万元的重大工业项目前期费用。年终考核，在市政府下达的工业发展目标任务中，每少完成一项，从下年指标中扣减 10 万元。



2. 根据对县区的考核结果，每年度评选出工业强市奖。由市委、市政府授予“淮北市工业立市奖”荣誉牌匾，一等奖奖励30 万元，二等奖奖励 20 万元，三等奖奖励 10 万元。奖励资金中 50%奖给单位党政主要负责人、50%奖给县区为完成工业发展目标作出突出贡献的单位和个人。



3. 根据规模企业的年度评价考核结果，评选 10 户优秀企业，由市委、市政府授予“淮北市工业立市优秀企业”的荣誉牌匾，每户奖励 10 万元；评选 10 户先进企业，由市委、市政府授予“淮北市工业立市先进企业”荣誉牌匾，每户奖励 6 万元。



4. 在县区完成市政府下达的新增规模企业户数目标任务的基础上，每超增一户奖励 2万元。该奖励资金拨付到县区工业经济主管部门，作为发展工业经济、培育规模企业的工作经费。



5. 每年从工业发展专项资金中安排 30 万元作为工作经费。



第四章 申报与审核



第八条 申报条件：



（一）在本市辖区内注册的企业，具有独立法人资格，法人治理结构规范，财务管理制度健全，会计核算真实完整，能够做到守法经营，依法纳税。



（二）项目符合产业政策，企业成长性好。



（三）必须是列入《淮北市重大工业投资项目库》、《淮北市技术改造项目库》、《淮北市规模企业培育发展项目库》、《淮北市技术创新项目库》、《淮北市节能和资源综合利用项目库》和《淮北市工业领域生产性服务项目库》，并依照有关规定进行核准或备案的项目。



（四）能够及时向有关经济综合部门报送相关信息。



第九条 申报程序和要求：



（一）申报专项资金补助、贴息、奖励的企业，均须向市工业经济发展领导小组办公室提出书面申请，并提供相关申报材料。申报专项资金的县区属企业，须经县区工业经济主管部门、财政部门初选后上报。



（二）对同一企业、同一项目同一年度不予重复支持。同一企业当年只能申报一类专项资金补助；法人代表为同一人的不同企业当年只能申报其中一个企业的补助。



第十条 对获得国家级、省级认定的奖项，每年分两次申报；对需专家评审、择优补助奖励的项目，依市工业经济发展领导小组办公室通知为准。



第十一条 市工业经济发展领导小组办公室组织经委、财政等部门，对符合条件的项目和企业进行初审后，坚持“公开、公平、公正”原则，组织相关专家进行评审，并将评审结果及初步意见报市工业经济发展领导小组审批，确定最终扶持项目和资金安排工作。



第五章 资金拨付与监管



第十二条 专项资金实行合同化管理。经市工业经济发展领导小组批准的专项资金补助、贴息和奖励项目，项目单位要在规定的时间内，与市工业经济发展领导小组办公室签订《项目责任书》。



第十三条 根据市工业经济发展领导小组审批结果，市经委会同市财政局联合下发项目资金计划，市财政局根据国库集中支付制度规定，将补助、贴息和奖励的专项资金直接拨入项目单位。



第十四条 项目承办单位要按照《项目可行性研究报告》、《项目责任书》的要求，按计划如期完成项目建设。本年度以前已获得市工业发展专项资金支持的项目未竣工、或未办理竣工验收手续的企业，原则上不再安排。



第十五条 市工业经济发展领导小组办公室对专项资金的使用和管理情况进行监督检查。项目单位要严格遵守国家有关财经纪律和财务会计制度，并自觉接受审计、监察部门的审计和监督。专项资金使用实行责任追究制度。对弄虚作假骗取专项资金，截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律行为，一经发现，立即收回全部专项资金，并按照国家有关法律予以严肃处理，且三年内取消申报有关补助和奖励政策的资格。



第六章 附 则



第十六条 本办法自发布之日起施行，市工业经济发展领导小组办公室负责解释，在执行期间如遇国家政策调整，按国家政策执行。




国家安全生产监督管理总局办公厅


国家安全监管总局办公厅关于印发总局机关信息公开办法的通知

安监总厅〔2013〕34号



总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，档案馆、机关服务中心、通信信息中心：

现将《国家安全监管总局机关信息公开办法》印发给你们，请遵照执行。



国家安全监管总局办公厅

2013年3月26日



国家安全监管总局机关信息公开办法


一、总则

（一）为深化政务公开，加强政务服务，保障公民、法人和其他组织依法获取安全生产信息，依据《安全生产监管监察部门信息公开办法》（国家安全生产监督管理总局令第56号），结合国家安全生产监督管理总局（以下简称总局，含国家煤矿安全监察局及国家安全生产应急救援指挥中心）工作实际，制定本办法。

（二）本办法适用于总局依法主动向社会公众或者依申请向特定的公民、法人和其他组织公开信息的活动。

（三）办公厅是总局信息公开工作的业务主管司局，负责指导、协调、监督总局信息公开工作。

各司局负责在本司局职责范围内进行信息保密审查并主动公开有关信息，出具本司局承办的信息公开申请答复意见，配合办公厅开展信息公开相关工作。

（四）总局保密委员会是总局信息公开保密审查工作的主管部门，负责指导、协调信息公开工作中保密审查事宜，审定重大信息公开保密事项；各司局主要负责人及其指定的定密人员具体负责信息的保密审查工作。

（五）监察部驻总局监察局负责对总局信息公开的实施情况进行监督、检查。

二、公开范围

（六）各司局应当在职责权限范围内，按照《安全生产监管监察部门信息公开办法》确定的主动公开范围向社会主动公开相关信息。

（七）除《安全生产监管监察部门信息公开办法》规定应当主动公开的信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向总局申请获取相关信息。

（八）各司局在制作生成信息时，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他法律、法规以及总局相关保密制度对拟公开的信息进行保密审查，明确信息的公开属性（主动公开、依申请公开或者不予公开），并履行相应的审批程序。

三、主动公开信息的方式

（九）总局主动公开的信息，主要通过总局政府网站（http://www.chinasafety.gov.cn）予以公开，同时辅以以下一种或者多种形式：

1.国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局公告；

2.新闻发布会或者其他相关会议；

3.广播、电视、报刊、网络等新闻媒体。

总局在国家安全生产监督管理总局档案馆（北京市朝阳区北苑路32号平安嘉苑安全大厦3层307房间）设立主动公开信息免费查阅点，并及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的信息。

四、依申请公开信息的程序

（十）公民、法人和其他组织依照本办法向总局申请获取信息时，应当按照“一事一申请”的原则填写《信息公开申请表》，向办公厅提出申请。

申请人可以通过国家安全监管总局政府网站的政府信息公开栏目（网址：http://zfxxgk.chinasafety.gov.cn）中“申请公开”功能在线提出信息公开申请；也可以下载打印并填写申请表，通过邮寄（传真）或现场提交方式提出申请。申请人通过邮寄方式提出申请的，应当在信封左下角注明“信息公开申请”的字样。

《信息公开申请表》包括下列内容：

1．申请人的姓名或者名称、联系方式；

2．申请公开的信息内容描述；

3．申请公开信息的形式要求；

4．申请公开信息的用途；

5．申请人的签名或盖章、申请时间。

采用书面或电子文本形式确有困难的，申请人可以到办公厅现场提出口头申请，由办公厅代为填写《信息公开申请表》，并由申请人签字确认。

（十一）办公厅收到《信息公开申请表》后，应当进行审查，符合要求的予以受理，并在收到申请表之日起3个工作日内向申请人出具申请登记回执；不予受理的，应当告知申请人不予受理的理由。

（十二）办公厅受理信息公开申请后，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，转送相关部门办理。

总局受理的信息公开申请，应当自收到《信息公开申请表》之日起15个工作日内予以答复；不能在15个工作日内作出答复的，经办公厅负责人同意，可以适当延长答复期限，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请获取的信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在规定的答复期限内。

因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供信息的，期限中止，障碍消除后，期限恢复计算。期限的中止和恢复，应当及时书面通知申请人。

（十三）公民、法人或者其他组织向总局提出的信息更正申请，比照信息公开申请办理程序办理。

（十四）办公厅应当依据申请人提交《信息公开申请表》的方式或者申请人在申请表中注明的提供方式，向申请人出具申请的办理情况告知文书。

五、监督

（十五）公民、法人和其他组织认为总局不依法履行信息公开义务的，可以向监察部驻总局监察局举报。举报查实的，应当责令整改；情节严重的，对主管人员和直接责任人依法依纪给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公民、法人和其他组织认为总局信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

六、附则

（十六）本办法由办公厅负责解释。

（十七）本办法自印发之日起施行。2009年5月12日发布的《国家安全监管总局政府信息公开暂行办法》（安监总办〔2009〕97号）同时废止。