中国工商银行


中国工商银行关于印发《中国工商银行金库管理规定》的通知
1996年4月24日，中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为了进一步加强金库管理，确保国家资财的安全，严防各类经济案件的发生，总行制定了《中国工商银行金库管理规定》，现印发给你们，请认真组织学习，严格遵照执行。

附：中国工商银行金库管理规定

第一章 总 则
第一条 为了加强金库管理，确保库款和实物的安全，保障业务的正常进行，依据《中国工商银行出纳制度》的原则，特制定本规定。
第二条 本规定所指金库，包括本行各营业机构为办理出纳业务设置的业务库，各管理行对所辖行处办理内部现金调拨设置的中心调拨库，以及代理人民银行货币发行业务设置的发行基金保管库。代理人民银行发行基金保管库的管理，除执行本规定外，还应执行人民银行货币发行制度规定。
第三条 金库保管的范围：人民币和外币现钞、金银、有价证券、票样、真假币鉴别手册、假币、代保管贵重物品。凡属金库保管范围的保管品，均须分类逐项建立保管帐簿，会计建立相应的表内、表外科目帐簿，序时记载，及时核对，互相制约。
第四条 金库是工商银行的要害部位，其集中保管的大量现钞、贵重物品，是工商银行资产的重要组成部分。因此，各级行必须对金库管理工作给予高度重视，加强领导，严格管理，做好安全防范工作，做到坚固可靠，管理严密，责任明确，确保帐款相符、帐实相符，帐帐相符。

第二章 金库库房建设、设施及安全标准
第五条 金库库房（以下简称“库房”）必须建在本行楼（院）内，不得直接接触其他单位和居民住宅，不得裸露于公共场所，库体上下、四周环境应安全可靠。
第六条 库房一律采用钢筋混凝土六面浇筑结构，钢筋直径不小于12ｍｍ，双排编网，水泥标号不低于Ｃ30号，墙体厚度不小于300ｍｍ，顶底厚度不小于400ｍｍ。
第七条 库房面积、结构
一、库房面积必须适应业务开拓和发展的需要，使用面积最小不得小于10平方米。库外必须设置办理出入库手续的业务室（场地）。
二、业务库与发行库必须严格分开，分设金库和库门。
三、库房必须设置库门和安全门（安全门应设于库门上方），库门不得面对营业室柜台。
四、库区应设置守库室。
五、库房必须设置外低内高的“Ｓ”型通风孔，孔径不得超过200ｍｍ，外口距地面不低于2500ｍｍ，内口不低于3000ｍｍ并装有铁箅防护。
第八条 库房必须安装总行或省、自治区、直辖市分行定点厂生产的，符合总行制订的库门技术标准的专用库门、栅栏门和安全门（备用应急门）。库门必须安装三把总行定点厂生产的转字密码锁或两把专用库门锁和一把转字密码锁。安全门可安装两把转字密码锁或转字密码锁和专用库门锁各一把。
第九条 库房安全设施配备齐全，管理良好。
一、库房内外必须配备报警系统，金库库区应逐步配备闭路电视监控系统、通讯联防设施、防卫器材等。
二、库内一律安装防爆灯，并保证足够亮度。库房电源开关应设于库房外，并有开关显示。库房应配备应急灯，应急灯不得在库内充电。库内严禁使用明火。
三、库内电源线不得裸露，库区应配备消防器材并定期检查更换，保证有效。
四、库房应配备吸湿机，防止库款实物潮湿霉烂。
第十条 新建、改建库房前，应将设计图纸报市、地分行出纳、保卫部门审查批准（附式一）。建造完毕由上述部门验收，合格者由出纳部门颁发准用证（附式二）。

第三章 金库领导人员、管理人员设置、职责
第十一条 出纳业务库和代理人民银行发行基金保管库库房均设主任、副主任各一名，金库主任由行长（主任）担任，副主任由主管行长（主任）担任。金库主任、副主任名单报地市行出纳（发行）部门备案（附式三），金库主任、副主任变更时，亦应及时上报。
金库主任、副主任的职责是：全面负责对金库管理工作的领导，解决金库管理工作中存在的问题；负责管库人员配备、更换的审批和库存现钞、实物调出业务的审批；按要求查库和参与开库锁库，妥善保管备用钥匙；做好安全防范工作，防止各类事故案件的发生。
出纳科（股）长在库主任、副主任领导下，负责金库的具体组织管理工作，库款实物出入库业务的审批和日常检查监督工作。
第十二条 金库应配备正式管库员两名，预备管库员两名。管库员应保持相对稳定。管库员（预备管库员）须由政治可靠、责任心强、熟悉业务并具有三年以上出纳（或会计）专业年限的本行正式行员担任。经出纳部门推荐，人事部门审查，金库主任批准，报地市行出纳（发行）部门备案（附式四、五）。凡审查批准任用的管库员（预备管库员）由地市行颁发《管库人员证》（附式六），实行持证上岗。管库员必须服从领导，忠于职守，遵章守纪，做好金库日常管理工作。

第四章 库门锁、钥匙和转字密码锁密码管理的规定
第十三条 每把库门锁应配两套钥匙，一套为使用钥匙，一套为备用钥匙。使用钥匙按下列规定管理：
一、两把使用钥匙由两名管库员分别掌管，工作中随身携带，做到自开、自锁、自管，严禁置于它处或交他人代开、代锁、代管。
二、工作结束后，库钥匙一律放入专用保险柜内。存放使用钥匙的保险柜，要求高度不低于700ｍｍ，内设分格，两把钥匙分放分锁。分格钥匙，保险柜门钥匙或转字密码锁由两名管库员分别妥善掌管。该保险柜应放置在守卫人员和报警、监控设备所能控制的范围之内，由守卫人员负责看守。
三、两把使用钥匙实行专人保管，单线传递。即：将管库员和预备管库员分成Ａ、Ｂ两组，Ａ组管库员负责掌管交接正（上孔）钥匙；Ｂ组管库员负责掌管交接副（下孔）钥匙。两组管库员不得串组执行管库任务。
第十四条 转字密码使用、管理的规定
一、使用三副转字密码锁的库房，两名管库员各掌管一副锁的密码，另一副锁的密码由金库副主任掌管；使用两把库门锁和一副转字密码锁的金库，应由两名管库员各掌管一把库锁钥匙，转字锁密码由金库副主任掌管。
二、转字密码应严格管理，做到自开自锁，严禁泄密，开启时严禁他人旁观。
三、金库副主任掌管转字密码锁必须做到营业开始前负责开库，营业终了负责最后锁库。金库副主任因公外出可由金库主任或总会计临时代管，严禁由出纳科（股）长、管库员代管。
第十五条 库门锁和转字密码锁的密码应定期或不定期更换。
一、库钥匙丢失必须查明原因，追究责任，由地市行负责及时派人更换库锁。
二、掌管转字密码锁人员变更时，应立即更换转字锁密码，不得沿用旧密码；掌管人员不变的情况下，密码使用期亦不得超过一年。出纳科（股）长负责掌管更换密码锁的钥匙。
三、更换库锁和转字锁密码时，应同时收回备用钥匙，废止旧密码副本，重新封装、上缴新备用钥匙和密码副本，并做好登记工作。
第十六条 管库员之间的交接，须经科（股）长批准，办理实物交接和库钥匙交接登记手续。管库员使用密码锁的，必须废止离岗管库员使用的密码，启用上岗管库员使用的密码。
第十七条 备用钥匙（含密码副本，下同）管理。
一、县支行所属办事处、营业所及本行金库备用钥匙交县支行行长密封后集中入专用保险柜保管；城市分理处金库备用钥匙，交城市办事处主任（行长）密封后集中入专用保险柜保管；城市办事处金库备用钥匙交市行主管行长密封后集中入专用保险柜保管。
二、上缴的备用钥匙分别密封，注明日期，加盖库主任或副主任、以及管库员名章和行处公章，与接收行库主任和管库员当面交接清楚，并认真登记备查。
三、备用钥匙除特殊情况不得启封动用，必须启用时，须经库主任批准。启用时，应由库主任或副主任及管库员共同拆封、并记录重要物品交接登记簿（见出纳制度附式22），启用后，应立即重新封装上缴。
四、转字锁密码副本一律交上级行行长保管。安全门钥匙按备用钥匙管理规定管理。

第五章 库存现钞、实物管理
第十八条 凡属于金库保管范围的现钞、实物，营业终了后必须全部入库保管。
第十九条 库房应保持整洁，各种现钞、实物按品种、类别严格分开，码放整齐，严禁存放规定范围以外的其他物品，做到管理规范，不错不乱。
第二十条 人民币现钞保管。
一、凡入库钱捆要达到点准、挑净、■齐、捆紧，盖章清楚的标准。
二、成箱（袋）款应封装整齐，分类别码放；成捆款按券别分完整券，损伤券分类码放，做到规格一致，便于核对；五十元以上大面额成把款入库时，管库员必须当面清点并更换腰条，入箱加锁单独保管，大面额成把流通券应及时出库给付款专柜，不得长期留存库内。
三、付款专柜和合尾专柜的款箱必须双人加锁入库保管、出入库记库存帐的凭出入库票办理出入库手续（收款专柜空箱上柜）收付款专柜款箱中午均须入库寄存保管并要办理交接登记手续。
四、凡现钞出入库，必须凭出入库票办理。出入库票由出纳经办人员填制，要求逐项填写，签章齐全，经出纳科（股）长签批后交管库员办理出入库。管库员办理出入库业务时，应坚持换人复核，出入库完毕后，凭出入库票序时逐笔登记库存簿。
五、金库库存应根据收付业务量的季节性变化合理核定库存限额，保证支付，提高现金综合运用率。
第二十一条 储蓄备付金款包应由储蓄部门汇总装箱，与库房办理寄存入库手续。
第二十二条 外币现钞的保管和出入库比照人民币现钞保管、出入库手续办理。
第二十三条 金银的保管、出入库应严格执行《出纳制度》的有关规定。金银对牌一律入库保管，为明确责任，可由经办人员专箱加锁入库，出入库均应办理交接手续。
第二十四条 预约付款现钞应逐包加封，当日寄存入库，次日出库。入、出库时须核对包数及总金额，认真办理交接手续。
第二十五条 有价证券保管。
一、有价证券按类别、年度和未发行、待销毁等分类保管，成箱（捆）有价证券的封装、码放要求与人民币现钞相同。不足捆的有价证券应由经办人员装箱加锁入库保管。
二、有价证券出入库必须凭有价证券调拨通知单依照人民币出入库办法办理正式出入库手续。
三、库存有价证券应经常清理，对过期、失效的有价证券应及时提请有关部门组织上缴、销毁，不得逾期留存库内。
第二十六条 票样和真假币鉴别手册，要建立分类保管登记簿，使用时严格办理交接手续。没收待缴的假币由出纳科（股）长，或指定专人负责，逐笔登记，专箱加锁寄存入库保管，做到定期上缴，严防流失。
第二十七条 凡金库保管的现钞和实物须按规定进行结库：
一、每日营业终了、大宗款项出入库后以及查库人员查库后，管库员必须进行结库；不经常发生业务的库存实物，应在发生业务后即行结库；较长时间无业务的库存实物，每月至少结库一次。
二、结库时必须坚持换人复核，并与库存簿或登记簿核对。库存簿或登记簿由管库员双人签章并与会计相应帐户余额核对，日终结库无误后由会计人员在相应栏内签章。

第六章 金库安全管理
第二十八条 金库必须坚持双人管库的规定，两名管库员应认真负责，分工明确，同进同出，互相监督。金库保管的现钞、实物，任何人无权挪做它用，金库严禁白条抵做库存。
第二十九条 非管库人员进入金库的规定
一、出入库业务的交接手续一律在金库门外办理。
二、除金库主任、副主任、管库人员或经批准的查库人员外，其他任何人不得进入库房。确需进库时，应经库主任或副主任批准，并登记姓名、时间、事由等备查。
三、遇有大宗出入库业务，管库员搬运确有困难时，经金库主任或副主任批准，可临时指定本行人员进库协助搬运。出入库完毕，管库员应立即结库，无误后，搬运人员方可撤离。
第三十条 金库库房、设备和设施的安全管理实行分工负责制。
一、库锁、转字密码锁的安装、更换和维修由上级行或本行指定人员负责，进行完毕要详细记录备查。严禁外部人员接触，以防失密或损坏。
二、库内的安全状况由管库员负责，随时检查，严防发生火灾、水浸、霉烂、虫蛀、鼠咬、盗窃和差错事故。
三、库房周围环境以及闭路电视监控系统、报警装置、通讯防范设备、防卫器材、防火器材，由保卫部门指定专人负责管理，经常检查，发现隐患及时上报或处理，切实做好安全防范工作，保障库款安全。
第三十一条 为切实保障非营业时间金库的安全，必须做到：
一、营业终了闭路电视监控系统和报警装置等由保卫部门负责启动，保证灵敏有效。
二、出纳延时收款和节假日收款，应加强安全保卫工作。除营业需要外，节假日严禁开库。
三、非营业时间应有二名守库员武装守库，守库人员要认真遵守守库制度，保持警惕，高度负责。
四、管库员不得兼做守库工作。
第三十二条 人员少、地处边远的基层行处，更要加强治安联防工作。

第七章 现钞、实物运送
第三十三条 调出行的操作规定
一、运送现钞、实物一律装箱（袋）密封运送，由出纳调款员负责封装和检查。
二、运送前，调出行应先办妥会计帐务处理手续和出库手续，管库员与调款员将运送的现钞、实物当面交接清楚。调款员在调拨运送凭单（附式七）上加盖名章以示收妥，存根联做出库凭证附件，另两联由调款员携带调入行。
三、现钞、实物运达调入行并收妥后，调款员须将调入行签收的调拨运送凭单（第三联收执）及时带回交会计部门做付出凭证附件。
第三十四条 经办运送现钞、实物的有关人员应明确下列责任和要求：
一、现钞、实物运送工作，应由两名调款员、两名武装押运员和一名专职司机共同负责完成。调款员负责办理调运手续和款项实物准确完整。武装押运员负责现钞和实物、人员、车辆的安全，司机负责运钞车行驶安全。“调款员不准动枪，押运员不准动钱”。
二、运送现钞、实物必须使用性能良好，具有防护、报警及通讯设备的专用运钞车。运送现钞、实物时，运钞车应按预定路线行驶。不得任意改变路线，途中不得无故停车，不得另办它事，不得搭乘他人，对运送时间、地点、路线、品名、数量等均须保密。运钞的时间、路线要适时变动。
第三十五条 调入行的操作规定
一、现钞、实物运达后，调出行调款员与调入行经办员当面查验手续是否完备，逐箱（袋）查验封装是否牢固，原包装的清点件数，成捆的逐捆卡把，如有破损或可疑应当面拆箱（袋）或捆检查清点。调入不足捆款项或有价证券除有特殊规定外，一律当面清点细数。
二、调入行经办员查验调入款项、实物无误后，在运送凭单上加盖公章和名章，第三联退还调出行调款员带回，第二联交本行会计部门做收入凭证附件，调入的现钞、实物办理入库手续入库保管。

第八章 查库工作
第三十六条 查库次数
一、金库主任每月不定期查库一次；副主任每月不定期查库不少于两次。
二、营业单位的上一级主管行长（主任）每季度与职能部门对所辖金库查库一次。
三、市（地）行主管行长及职能部门对所辖金库每半年查库一次。
四、总行和省、市、自治区分行主管行长及职能部门对全辖金库进行不定期抽查。
五、各级管理行专业部门凡是到基层行检查出纳工作，应进行查库。
第三十七条 查库手续
一、库主任、副主任是本库的主管负责人，可直接进库进行查库。
二、上级行有关部门派员进行查库，必须持正式查库介绍信，本人证件，经被查行金库主任或副主任查验并在其陪同下，方可进行查库。
三、查库过程中，两名管库员必须自始至终同时在场。
第三十八条 查库内容
一、检查库房是否符合规定标准，有无批准使用证。
二、检查库存现钞、实物保管状况。
三、检查库房安全设备状况，及库房整洁状况。
四、检查库房负责人、管库员配备情况及其职责履行情况，检查管库员是否持证上岗。
五、检查库钥匙、转字锁密码使用、交接、保管情况。
六、检查出入库手续，结库规定执行情况。
七、检查金库帐表凭证记载、核对及保管情况。
八、检查库存现钞、实物运送规定执行情况。
九、检查守库制度执行情况。
十、检查查库制度执行情况。
第三十九条 查库方法
一、检查库房安全设备及库门、库锁、转字锁的使用、交接及保管，应当场检验。
二、通过检查出入库票，看出入库手续是否完整齐全；凭出入库票轧结当日库存，检查库存是否准确。
三、通过检查管库员证，看库钥匙是否坚持单线传递；通过检查备用钥匙（转字锁密码副本）交接登记簿，看交接手续是否完整齐全。
四、通过检查查库记录簿（存根联）看各级行查库次数是否符合规定，查库项目是否齐全，历次查库发现的问题是否解决。
五、检查出纳库存登记簿与会计相应科目帐簿余额核对，看帐款、帐实是否相符，是否坚持及时核对，相互签章是否齐全。
六、检查库存现钞、实物要详细、认真、彻底，不留死角。对成箱（袋）、成捆（包）的应逐一检查封装，如有破损或可疑，应即拆封清查；对收付款尾箱、不足捆现钞、外币、金银、有价证券等保管箱，应会同经办员、管库员开箱检查、清点；对票样、真假币鉴别手册、假币保管箱
、金银对牌保管箱等要按照登记逐一检查。经查实的各项库存总额必须与会计相应科目帐簿余额核对一致。
七、查库完毕须认真逐项填写查库记录簿（附式八），查库人员、金库负责人、管库员均须在查库记录簿上签章，管库员重新结库无误后，查库人员方可撤离。

第九章 附 则
第四十条 本规定的制定、修改、解释权属于总行。
第四十一条 中国工商银行在本规定施行以前公布的规范性文件凡与本规定有抵触的，一律按本规定执行。
第四十二条 本规定自1996年6月1日起施行。


国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于印发《价格行政处罚证据规定》的通知


发改价监〔2013〕716号



各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、深圳市市场监督管理局：
　　为准确认定价格违法案件事实，规范价格行政处罚证据的收集、审查和认定，保障和监督政府价格主管部门依法实施行政处罚，保护当事人和有关人员的合法权益，根据《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《价格法》、《反垄断法》等法律，我们对原《价格监督检查证据规定》进行了修改，现将修改后的《价格行政处罚证据规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　附件：《价格行政处罚证据规定》
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130423309422923567.pdf


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家发展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月9日





附件


价格行政处罚证据规定


第一章 总则
　　　第一条 为准确认定价格违法案件事实，规范价格行政处罚证据的收集、审查和认定，保障和监督政府价格主管部门依法实 施行政处罚，保护当事人和有关人员的合法权益，根据《行政诉 讼法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《价格法》、《反垄断法》 等法律，制定本规定。
　　　第二条 价格行政处罚证据的收集、审查和认定，适用本规 定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第三条 本规定所称价格行政处罚证据（以下简称证据）， 是指政府价格主管部门证明价格违法案件事实，并据以作出价格 行政处罚的材料。
　　　第四条 政府价格主管部门不得将依法取得的证据用于价格行政处罚之外的其他目的，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第二章 证据的种类
第五条 证据种类：
（一）书证；
（二）物证；
（三）视听资料、电子数据；
（四）证人证言；
（五）当事人陈述；
（六）鉴定结论；
（七）勘验笔录和现场笔录。
　　　第六条 书证是指以其记载的文字、符号、图案等内容证明 案件事实的书面材料或者其他物品。主要包括账簿、报表、单据、 凭证、银行资料、文件、图片、专业技术资料、科技文献等资料。
　　　第七条 物证是指以其外部特征、存在状况、内在属性等证 明案件事实的物品或者痕迹。
　　　第八条 视听资料、电子数据是指利用录音、录像、计算机 储存等手段记录并显示的声音、影像或者其他信息来证明案件事 实的资料。
　　　第九条 证人证言是指本案当事人之外的其他人员将其了 解的有关情况，向政府价格主管部门所作的证明案件事实的陈 述。
第十条 当事人的陈述是指当事人对案件事实所作的叙述。
第十一条 鉴定结论是指有鉴定资质的鉴定机构或者具有专门知识、技能的人员，对政府价格主管部门所指定的案件中某 些专门性问题，进行鉴定后作出的结论。
　　　第十二条 勘验笔录是指政府价格主管部门对现场或者物 品进行勘查、检验、测量、拍照、绘画时所作的记录。 现场笔录是指政府价格主管部门在检查（调查）过程中，制 作的关于现场情况的记录。


第三章 证据的收集
　　　第十三条 政府价格主管部门应当依照法定程序，全面、客观、公正地收集证据，并符合以下规定：
（一）执法人员不得少于两人，并出示执法证件；
　　　（二）执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避；
（三）告知当事人或者证据提供人对涉及国家秘密、商业秘 密、个人隐私的证据作出明确标注；
　　　（四）告知当事人或者有关人员不如实提供证据、证言和作 伪证或者隐匿证据应负的法律责任；
　　　（五）不得以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方式收集证据。
第十四条 政府价格主管部门可以依法通过下列方式收集 证据：
（一）进入当事人的营业场所或者其他有关场所进行检查；
（二）询问当事人、利害关系人、其他有关单位或者个人；
（三）查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、协议、 凭证、文件、电子数据及其他资料；
　　　（四）查询涉嫌价格垄断行为经营者的银行账户，核对与价 格违法行为有关的银行资料；
（五）对当事人会计资料中的数据进行验算或者计算；
（六）听取当事人或者有关人员的陈述申辩；
　　　（七）聘请有资质的机构，对与价格违法行为有关的问题进 行鉴定；
　　　（八）对价格违法行为发生的现场或者涉及的物品进行勘 验、检查；
（九）依法收集证据的其他方式。
　　　第十五条 政府价格主管部门在收集证据时，可以采取抽样 取证的方法。
　　　第十六条 需要提取的证据在异地的，政府价格主管部门可 以书面委托证据所在地的政府价格主管部门收集。受委托的政府 价格主管部门应当在收到协助调查函后，按照委托的要求及时完 成收集证据工作，送交委托的政府价格主管部门。受委托的政府 价格主管部门不能完成委托内容的，应当告知委托的政府价格主 管部门并说明情况。
　　　第十七条 对可能灭失或者以后难以取得的证据，政府价格主管部门可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。
实施先行登记保存的，应当履行《行政强制法》第十八条规定的程序，制作并当场交付先行登记保存决定书和清单。
　　　第十八条 政府价格主管部门调查涉嫌价格垄断行为，可以查封、扣押相关证据。决定实施查封、扣押的，应当依照《行政 强制法》第三章第二节的规定进行。
　　　第十九条 情况紧急，需要当场实施证据先行登记保存、查封、扣押措施的，执法人员应当在二十四小时内向政府价格主管 部门负责人报告，并补办批准手续。政府价格主管部门负责人认 为不应当采取上述措施的，应当立即解除。
第二十条 收集的书证应当符合下列条件：
　　　（一）提取书证的原件，原本、正本、副本均属于书证的原件；
　　　（二）提取原件确有困难的，提取原件的复制件、影印件、 照片、抄录件或者节录本，注明出处，经当事人或者保管该书证 的部门核对无误后由其签名或者盖章；
　　　（三）收集报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当制作说明材料。
第二十一条 收集的物证应当符合下列要求：
（一）提取原物；
　　　（二）提取原物确有困难的，可以提取与原物核对无误的复 制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据；
（三）原物为数量较多的种类物的，提取其中的一部分。
第二十二条 执法人员收集物证，应当制作笔录，载明获取该物证的时间、原物存放地点、发现地点、发现过程以及该物证 的主要特征。
　　　对不能附卷的物证，应当采取保管措施，并拍摄成照片或者 录像附卷。照片或者录像应当体现现场方位、全貌以及重点部位 的特征，并注明该物证的存放地点。
　　　第二十三条 从当事人或者有关人员处提取视听资料的，应 当符合下列要求：
　　　（一）提取视听资料的原始载体，提取原始载体有困难的， 可以提取复制件；
　　　（二）注明提取人、提取出处、提取时间和证明对象等；
（三）声音资料应当附有该声音内容的文字记录。
第二十四条 政府价格主管部门依照法定职权，可以不经过 当事人同意，采取录音、录像、拍照等方式提取不侵犯当事人合 法权益且与价格违法行为有关的证据，所提取的证据应当符合下 列条件：
　　　（一）注明制作方法、制作时间、制作地点、制作人和证明 对象等；
（二）声音资料应当附有该声音内容的文字记录。
　　　第二十五条 照片应当客观反映案件事实，并有当事人名称 或者其他显著标志；没有当事人名称或者其他显著标志的，可以 拍摄多张照片，以证明案件的事实，并注明拍摄时间、地点、拍 摄人员等。
政府价格主管部门可以通过下列方式确认照片：
　　　（一）打印或者冲洗后，由当事人或者有关人员签字或者盖 章；
　　　（二）存储为电子数据，依照本规定第二十七条的规定确认。
第二十六条 政府价格主管部门可以直接提取当事人电子 数据库中的数据，也可以对当事人电子数据库中的数据采用转 换、计算、分解等方式形成新的电子数据。
　　　收集电子数据应当注明收集方法、收集时间、收集人和证明 对象等。
　　　第二十七条 政府价格主管部门可以通过下列方式确认电 子数据：
　　　（一）打印后由当事人或者有关人员、执法人员签名或者盖 章；
（二）以公证的方式证明；
　　　（三）转化为只读光盘、磁盘等，经当事人或者有关人员、 执法人员与原电子数据核对无误后，加封封条；
（四）依据《电子签名法》的相关规定使用电子签名；
（五）能够确认电子数据的其他方式。
　　　第二十八条 政府价格主管部门可以询问证人，也可以收集 证人提供的书面证言。
　　　政府价格主管部门询问证人应当个别进行，并制作调查询问 笔录。
证人的书面证言应当符合下列规定：
　　　（一）载明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情 况；
（二）有证人的签名或者盖章； （三）载明出具证言的日期；
（四）附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。
　　　第二十九条 当事人可以口头陈述，也可以提供书面陈述材 料。
口头陈述的，政府价格主管部门应当制作笔录。 当事人的书面陈述材料应当符合下列规定：
　　　（一）载明陈述人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本 情况；
（二）有陈述人的签名或者盖章； （三）载明陈述的日期。
　　　第三十条 政府价格主管部门可以根据需要委托具有相应 资质的鉴定机构，对与价格违法行为有关的问题进行鉴定。 鉴定机构出具的鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事 项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术 手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名 和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过 程。
第三十一条 政府价格主管部门可以根据需要制作勘验笔录、现场笔录。
　　　勘验笔录应当载明勘验时间、地点、勘验的经过和结果，并 由勘验人和在场人签名。
　　　现场笔录应当载明时间、地点、事件等内容，并由执法人员 和当事人签名，当事人拒绝签名的，在笔录中予以注明。当事人 不到场的，邀请见证人到场，由见证人和执法人员签名。
　　　第三十二条 政府价格主管部门调查收集的外文书证或者 外国语视听资料，应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其 他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。


第四章 证据的审查与认定
　　　第三十三条 执法人员应当对收集的证据材料进行审核，确保证据的真实性、合法性和关联性，并及时整理和补充收集相关 证据材料。
　　　第三十四条 政府价格主管部门应当对证据进行全面审查，确定证据与案件事实之间的证明关系，准确认定案件事实。
第三十五条 从以下方面审查证据的真实性：
（一）证据的来源或者出处；
　　　（二）证据是否为原件、原物；复制件、复制品与原件、原 物是否相符；
（三）证据是否进行过修改或者技术处理；
（四）提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；
（五）影响证据真实性的其他因素。
第三十六条 从以下方面审查证据的合法性：
（一）证据是否符合法定形式；
（二）证据的取得是否符合法定要求；
（三）是否有影响证据效力的其他违法情形。
第三十七条 从以下方面审查证据的关联性：
　　　（一）证据证明的事实是否与案件有本质的内在联系，以及 关联程度的大小；
　　　（二）证据所证明的事实对案件主要情节和案件性质的影响 程度大小；
（三）证据之间是否能互相印证，并形成证据链；
　　　（四）所形成的证据链是否能较全面地印证案件的事实。
第三十八条 其他行政执法机关移送的证据材料，在经过充 分审查，认定其真实、合法后，可以作为定案依据。
第三十九条 下列证据材料不能作为认定案件事实的依据：
（一）严重违反法定程序收集的材料；
　　　（二）以偷拍、偷录、窃听等手段获取的侵害他人合法权益 的材料；
（三）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的材料；
（四）经技术处理而无法辩明真伪的材料；
（五）不具备真实性、合法性和关联性的其他材料。
第四十条 下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：
　　　（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证 言；
　　　（二）与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的 对该当事人有利的证言，或者与当事人有不利关系的证人所作的 对该当事人不利的证言；
（三）难以识别是否经过修改的视听资料；
（四）经执法人员改动，当事人不予认可的材料；
（五）无法与原件、原物核对的复制件或者复制品；
（六）其他不能单独作为定案依据的证据材料。
　　　前款规定的材料，与该案件其他证据相互印证，形成有效证 据链的，可以作为认定案件事实的依据。
　　　第四十一条 证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可 以按照下列情形分别认定：
　　　（一）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优 于其他书证；
　　　（二）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；
（三）原件、原物优于复制件、复制品；
　　　（四）法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论；
（五）原始证据优于传来证据；
（六）其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；
　　　（七）数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。
第四十二条 以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料，其制作情况和真实性经过当事人确认 或者以公证等有效方式予以证明的，与原件具有同等的证明效力。


第五章 附则
　　　第四十三条 各省、自治区、直辖市政府价格主管部门可以根据本规定制定实施细则。
　　　第四十四条 本规定由国家发展和改革委员会负责解释。
第四十五条 本规定自2013年7月1日起施行。国家发展和改革委员会2007年10月19日印发的《价格监督检查证据规 定》同时废止。