国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于对未参加年检的非法人经营单位的处罚如何适用《企业年度检验办法》有关问题的答复


上海市工商行政管理局：
你局《关于对未参加年检的非法人经营单位的处罚如何适用〈企业年度检验办法〉的请示》收悉。经研究，国家工商行政管理局同意你局意见，即凡在年检截止日期前未参加企业年检的非法人经营单位，工商行政管理机关应参照《企业年度检验办法》（国家工商行政管理局令第86号）第十九条规定处理。



西藏自治区人大常委会


西藏自治区林业厅护林防火八项规定
西藏自治区人大常委会


（西藏自治区人民代表大会常务委员会批准 西藏自治区人民政府于1979年11月12日转发执行）


森林是国家的重要资源，又是发展农牧业生产，增强人民身心健康的重要保障。保护森林，发展林业是全党全民的工作。根据《中华人民共和国森林法（试行）》精神，特制定我区护林防火八项规定。
一、建立健全护林防火组织。有林县人民政府应组织林业、农业、政法等有关部门建立护林防火机构，设立办公室或指定专人负责日常工作。林区的社队、机关、部队、企事业等单位要建立由治保会、民兵、护林员组成的群众性护林防火组织。重点国有林区，设立林区公安派出所及森
林警察，或建立护林防火检查站、行政区交界的林区，要在各有关人民政府的领导下，建立护林防火联防组织，划清区界，明确责任、订立联防公约，共同遵守，互防互救。
护林防火机构的主要任务是：贯彻《森林法》和各项护林政策法令，开展爱林防火宣传教育，研究与布置护林防火措施，督促检查所属范围的护林工作，组织和扑救森林火灾，协同政法部门处理毁林案件。
二、规定防火期。每年11月到翌年的5月为我区的森林防火期。在防火期内，各级护林防火机构，必须加倍提高警惕。

要通过报纸、广播以及标语宣传牌等，广泛开展护林防火教育，发动群众订立护林防火公约，树立护林光荣，毁林可耻的新风尚。按照森林法第二十一条规定，严格入山管理，做好防火和灭火的准备工作。护林人员要认真做好巡护、警戒火情工作。
三、建立护林防火责任制度。在县人民政府的领导下，按所在居住地，或生产活动范围规定森林保护责任区，包干护林。每个责任区配备一至二名专职或兼职护林员，并可聘请邮递员、流动售货员、放牧人员、猎民等为义务护林员。护林人员的主要职责是巡护山林，制止一切破坏森林
的行为，将引起森林火灾和其它破坏森林的违法分子送交公安部门处理。
在森林保护责任区内，要实行分区管理，明确职责的护林防火责任制。一旦发生火灾，扑救山火，人人有责。
四、群众进入林区从事农牧、副业生产，必须遵守护林防火、狩猎管理等规定，注意保护幼树和野生动植物资源，严禁毁林开荒，毁林搞副业。历史上有刀耕火种习惯的地区，要说服教育群众改变旧习惯，帮助他们改革不合理的耕作制度。
五、严格控制火源。在森林防火期内，林区用火，必须执行报告审批制度，严格控制野外用火。切实做到：未经林管部门批准不烧；未开好防火线不烧；无足够人力看守不烧；未准备好打火工具不烧；刮风天气不烧。在林区烧炭、烧石灰、烧砖瓦等，必须事先在周围开好防火线，准备
好扑火工具，指定专人负责防火。在林区内煮茶（饭）取暧，应指定或选择背风迎水安全地点，人走必须彻底熄灭余火。严防吸烟引起森林火灾。严禁烧山驱兽、烧山求雨和在林区烧灰造肥、小孩玩火。
部队在林区进行实弹演习、爆破，必须选择无林空地，并事先报告当地人民政府和做好防火戒备。
六、发生森林火灾，必须立即逐级上报，同时，迅速组织力量，全力扑救，做到“打早、打小、打了”。要充分发挥民兵的骨干作用，加强灭火队伍的组织领导，集中统一指挥。驻林区机关、部队、学校、企事业单位，扑救火灾时，必须听从当地政府指挥。火灾扑灭后，要彻底清理火
场，严防余火复燃，并及时查明原因，调查损失，追究肇事责任，严肃处理。对扑救森林火灾负伤或死亡人员，国家给予医疗或者抚恤。要建立火灾档案制度，以备查考。
七、广泛开展县、区、公社之间护林防火的竞赛活动，定期进行检查，年终进行总结评比，对优秀的护林员或有显著成绩的单位、个人，应给予表扬和奖励。
八、奖惩严明。坚决贯彻“护林有功者奖、毁林者罚”的政策。县、区公社森林覆盖率在百分之三十以上，连续三年以上无森林火灾者；扑救森林火灾、英勇顽强、奋不顾身、事迹突出者，由各级人民政府给予表扬和奖励。
对违反森林法，引起森林火灾事件，首先要追查领导责任，对不负责任、玩忽职守、纵容支持破坏森林的人员，情节严重的要给以必要的纪律处分或罚款，直至追究法律责任。对肇事者要分别不同情况严肃处理。对纵火烧毁山林，聚众破坏森林或殴打杀害护林人员者，要依法从严惩处
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西藏自治区林业厅
1979年9月10日



1979年11月12日