广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区重大项目管理暂行办法的通知

桂政发〔2011〕70号


各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　现将《广西壮族自治区重大项目管理暂行办法》印发你们，请认真组织实施。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月十九日



广西壮族自治区重大项目管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强和规范我区重大项目管理，提高投资效益，确保项目顺利实施，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于自治区行政区域内自治区层面统筹推进重大项目（以下简称自治区重大项目）的组织、协调和管理。

　　第三条 本办法所称自治区重大项目，是指按本办法规定的程序选定，符合国家产业政策和发展规划，符合自治区相关规划和规定，对全区国民经济和社会发展有重大影响的项目。

　　第四条 自治区人民政府设立自治区重大项目建设推进领导小组（以下简称领导小组），负责自治区重大项目建设的统一领导，协调项目建设、管理中的重大问题。领导小组下设办公室（以下简称自治区重大办），具体负责重大项目推进、管理，承担领导小组交办的工作。自治区重大办设在自治区发展改革委。

　　第五条 各自治区重大项目所在地的市、县级人民政府要加强本行政区内重大项目建设管理工作的领导，组织、协调重大项目建设和管理中的有关事项，建立相关工作责任制，督促有关行政机关和单位，按照重大项目的建设要求履行工作职责。

　　第六条 自治区发展改革委会同自治区重大办负责自治区重大项目建设的全过程综合管理。

　　自治区工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、海洋、审计、环保、质监、安监等有关部门，要按照各自职责，做好自治区重大项目的相关组织、协调、监督和管理工作。

　　第二章　项目确定

　　第七条 自治区重大项目，从以下项目中选定：

　　（一）对全区经济社会发展有重要推动作用和重要影响的建设项目：基础设施重大项目；千亿元产业、战略性新兴产业和高新技术重大项目；现代服务业重大项目；有重要影响的社会公益事业项目；节能减排、生态环保重大项目；保障和改善民生的重大项目；自治区人民政府认定的其他重大项目。

　　（二）本自治区行政区域内的国家重点建设项目。

　　自治区重大项目的具体选择标准由自治区发展改革委会同自治区重大办联合制定。

　　第八条 自治区重大项目，按照下列程序提出并确定：

　　（一）区直有关部门（单位）、各市人民政府和中央驻桂单位根据项目的隶属关系和属地原则，编制本市、本部门（单位）年度重大项目计划，于每年第四季度向自治区发展改革委提出列入下一年度自治区重大项目计划的申请，同时抄送自治区重大办。

　　（二）自治区发展改革委会同自治区重大办对申报项目进行审核和综合平衡，提出年度自治区重大项目建设实施方案，并征求国土、环保等主要审批部门意见后（涉及使用自治区本级财政性资金的重大项目，应同时征求财政部门意见），报自治区人民政府审定。

　　（三）自治区重大项目建设实施方案经自治区人民政府批准后，以自治区人民政府名义下发实施。

　　经自治区人民政府确定的自治区重大项目，项目法人或建设管理单位可在其施工现场、文件材料和媒体对外宣传材料上标示“××年自治区重大项目”字样。

　　第九条 自治区重大项目分为新开工、续建、投产和预备四类项目进行管理。

　　新开工重大项目是指前期工作基本完成、能确保年内开工的项目；续建重大项目是指已开工、年内继续建设但尚未具备竣工投产条件的项目；投产重大项目是指计划年内竣工投产的项目；预备重大项目是指正在开展前期工作的项目。

　　预备重大项目完成前期工作并实现开工的，视同新开工重大项目管理；上一年度已开工的重大项目，原则上自动结转为下一年度的续建或投产重大项目。

　　第十条 申报自治区新开工重大项目应具备以下条件：

　　（一）项目业主落实；

　　（二）项目建设资金落实；

　　（三）基本完成投资许可、规划选址、土地预审（或土地审批）、环境评价、节能审查、占用林地审批、水土保持审批等主要环节审批手续，其他审批手续齐备或正在开展；

　　（四）开工进度计划安排明确，开工时间已确定。

　　第十一条 申报自治区预备重大项目应具备以下条件：

　　（一）项目业主落实或项目前期工作已有明确的责任单位；

　　（二）项目前期工作已着手开展，且工作进度安排和工作目标明确。

　　第十二条 申报自治区新开工或预备重大项目的，项目申报单位要报送以下书面材料：

　　（一）申请列入自治区重大项目的申报文件；

　　（二）项目前期工作相关批复文件；

　　（三）项目资本金和其他建设资金落实情况的有关文件；

　　（四）项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告文本。

　　第十三条 建立自治区重大项目预审制度。自治区发展改革委会同自治区重大办对各市各部门（单位）提出申请列入自治区重大项目建设实施方案的项目，从项目建设可行性、行政许可手续合规性等方面进行预审查。凡未经预审的项目，不予列为自治区重大项目。

　　第十四条 建立自治区重大项目滚动管理制度。自治区发展改革委会同自治区重大办根据项目建设的实际情况，适时研究提出年度自治区重大项目滚动调整方案，按规定程序报自治区人民政府审定后下发。

　　第十五条 建立自治区重大项目储备制度。自治区发展改革委会同有关部门根据自治区国民经济和社会发展总体规划、区域规划及专项规划，选择一批对全区经济发展有重大影响、带动力强的项目，纳入自治区重大项目储备库，实行信息化动态管理，及时更新，择机选用。

　　第三章 服务保障

　　第十六条 自治区重大项目所在地的市、县级人民政府要切实加强本行政区域内重大项目的土地征收、海域使用、房屋征收等工作，积极主动做好相关协调和服务工作。

　　第十七条 发展改革部门要加快办理基本建设重大项目的审批、核准、备案和节能审查手续，牵头做好自治区重大项目的总体协调和服务工作。

　　第十八条 工业和信息化部门要加快办理属于自身投资许可权限内的工业和信息化重大项目审批、核准、备案和节能审查手续，积极做好相关工业和信息化重大项目的协调和服务工作。

　　第十九条 国土资源、海洋、林业部门要设立自治区重大项目用地、用海、占用林地专项指标，优先保障自治区重大项目用地、用海和占用林地，依法做好用地、用海和占用林地报批等管理和服务工作。

　　第二十条 规划建设、环境保护、林业、水利等行政主管部门要加快重大项目规划选址、环境保护、占用林地、水土保持等审批工作。

　　第二十一条 建立和完善自治区重大项目联审机制。各级行政审批部门要开辟自治区重大项目审批“绿色通道”，简化重大项目审批手续，优先从简从快办理。自治区政务服务中心、自治区重大办要不断改进联审方式方法，实行并联审批制度，提高审批效率。

　　第二十二条 各级各部门在争取中央资金和安排本级财政性资金时，要倾斜支持自治区重大项目。

　　第二十三条 各级各部门要积极主动向金融机构推介自治区重大项目，向社会发布重大项目信息，争取更多信贷资金和民间资金投入重大项目建设。

　　第二十四条 自治区重大项目所在地的公安机关要依法严厉打击破坏重大项目建设的违法犯罪行为，维护治安稳定。公安机关消防机构要加强对自治区重大项目的消防监督管理。

　　第二十五条 交通运输、通信、供电、供水、供热、供气等单位，要优先保证自治区重大项目建设的需要。

　　第二十六条 各级新闻媒体要主动宣传自治区重大项目建设，营造项目建设的良好环境。

　　第二十七条 自治区重大项目享受国家和自治区规定的相关优惠政策。除法律、法规或规章另有规定外，任何单位或个人不得向自治区重大项目额外收取费用。对自治区重大项目须缴纳的有关费用，有关单位或部门要按规定标准的下限收取。

　　第四章 组织实施

　　第二十八条 自治区重大项目实行进度目标责任制。自治区有关部门（单位）、各市人民政府主要领导和项目建设单位负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。

　　第二十九条 自治区重大项目要严格执行项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

　　第三十条 自治区重大项目的项目法人或建设管理单位要对项目前期工作、筹融资、建设、生产经营、偿还债务和资产保值增值等负全面责任，并按照批复文件严格控制项目投资、建设标准及规模，确保工程质量、安全和工期。

　　第三十一条 参与自治区重大项目建设的有关单位，应当依照有关法律、法规、规章及相关制度的规定，做好安全生产、文明施工、环境保护等专项工作。

　　第三十二条 建立自治区重大项目推进工作联席会议制度。自治区重大办负责召集有关部门，定期召开联席会议，协调解决重大项目推进中的突出问题。

　　第三十三条 建立自治区重大项目信息月报制度。自治区行业主管部门、各市发展改革部门和自治区农垦局要按要求于每月5日前向自治区重大办准确报送自治区重大项目进展情况、存在问题及工作建议等有关信息，抄送自治区发展改革委。

　　第三十四条 建立自治区重大项目通报制度。自治区重大办定期向自治区重大项目建设推进领导小组报告项目建设进展情况，必要时向全区通报。

　　第三十五条 建立自治区重大项目督查督办制度。自治区重大办会同区直有关部门定期对自治区重大项目进行督促检查，对项目推进不力的地方和部门，及时下达督办文件，限期整改。

　　自治区各行业行政主管部门也要按照各自职责，对本行业的自治区重大项目进行专项监督检查。

　　第三十六条 建立自治区重大项目约谈制度。自治区人民政府或自治区人民政府授权的有关部门，对未履行职责或未正确履行职责，影响自治区重大项目顺利实施，造成项目建设目标任务难以完成的责任单位或项目业主进行约谈。

　　第三十七条 政府投资的自治区重大项目要严格按照经批准的建设规模、标准、概算组织实施。在建设方案发生重大变更及概算调整时，要按规定程序报原审批部门审核批准。

　　第三十八条 政府投资的自治区重大项目，要按照国家和自治区有关法律法规的规定履行义务，依法接受审计和稽察。

　　第三十九条 政府投资的自治区重大项目竣工验收，在各专项验收、竣工决算完成后，由投资主管部门或由其委托的行业主管部门组织竣工验收。

　　企业投资的自治区重大项目竣工验收，由项目业主负责组织，并将竣工验收报告报相应的行业主管部门与投资主管部门。

　　第四十条 政府投资的自治区重大项目，在项目验收合格并经过一段时期运行后，由投资主管部门会同有关部门选择部分项目进行后评价，并将后评价结果向本级人民政府报告。

　　第五章 考核奖惩

　　第四十一条 区直有关部门、各市人民政府推进自治区重大项目建设和管理的工作及成效，纳入其年度绩效考核范畴。

　　第四十二条 建立自治区重大项目推进工作考核奖励制度。自治区人民政府每年对年度自治区重大项目推进工作成绩突出的责任单位进行表彰和奖励。具体办法由自治区重大办会同有关部门制定。

　　第四十三条 自治区重大项目出现下列情形之一的，取消该项目的自治区重大项目资格，终止其享受重大项目的有关优惠政策：

　　（一）因项目业主原因，新开工项目超过计划开工时间一年以上仍无法开工的；

　　（二）因项目业主原因，在建项目缓建一年以上或终止建设的；

　　（三）项目实施中出现重大质量、安全责任事故并造成重大影响的；

　　（四）项目在建设过程中因未执行环境保护有关法律法规，造成重大事故的；

　　（五）违反国家和自治区其他有关法律法规，造成恶劣影响的。

　　第四十四条 自治区、各市有关部门或个人有下列行为之一的，由本级人民政府或上级主管部门责令改正，并依照有关规定对直接责任人给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

　　（一）侵占、截留、挪用自治区重大项目建设资金的；

　　（二）无故或以不正当理由延迟自治区重大项目财政资金拨付，严重影响施工进度的；

　　（三）在对自治区重大项目进行行政许可过程中，无故延迟或无正当理由拒绝批复，影响项目实施的；

　　（四）由于行政不作为或越权行为，影响自治区重大项目实施的；

　　（五）违反国家或自治区有关规定，擅自对自治区重大项目收费、摊派、罚款的。

　　第六章 附 则

　　第四十五条 各市可根据本办法，结合实际制定相应管理办法。

　　第四十六条 本办法自发布之日起实施。


　

河南省安阳市人民政府


安阳市人民政府关于印发安阳市企业国有资产监督管理暂行办法的通知

安政〔2007〕72号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市企业国有资产监督管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○七年九月二十九日
安阳市企业国有资产监督管理暂行办法

第一章总则

　　第一条为建立健全我市企业国有资产监督管理体制，加强国有资产监督管理，进一步发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条市人民政府代表国家出资的国有及国有控股、国有参股企业（以下统称所出资企业）的国有资产的监督管理，适用本办法。
国家、省对企业国有资产监督管理有特殊规定的，依照其规定执行。
　　第三条本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
　　第四条市人民政府代表国家对所出资企业国有资产履行出资人职责，享有所有者权益，实行出资人权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的管理体制。
　　市人民政府授权安阳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）依法履行出资人职责，对企业国有资产进行监督管理。
　　所出资企业应当接受市国资委依法实施的监督管理，不得损害出资人的合法权益，并对经营的国有资产承担保值增值责任。
　　第五条所出资企业的国有资产监督管理，实行政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、政企分开、所有权与经营权分离。
　　市国资委不行使政府社会公共管理职能，市政府其他部门、机构不履行企业国有资产出资人职责。
　　所出资企业享有国家法律、行政法规规定的经营自主权。
　　第六条市国资委对企业国有资产采取直接监管和委托监管两种方式进行监督管理。

第二章市国资委职能

　　第七条市国资委代表市人民政府履行出资人职责的企业和负责监督管理的国有资产范围，由市人民政府确定、公布，并报省人民政府国有资产监督管理机构备案。
　　第八条市国资委履行下列主要职责：
　　（一）根据市人民政府授权对企业的国有资产履行出资人职责；通过统计、稽核等手段对所监管国有资产的保值增值情况进行监管；建立和完善国有资产保值增值体系，拟订考核标准；维护国有资产出资人权益。
　　（二）贯彻落实国有资产管理的法律法规，制定有关制度；指导全市国有企业改革、重组和国有企业的现代企业制度建设。
　　（三）推动全市国有经济结构和布局的战略性调整，研究发展大型企业和企业集团的政策措施，审核国有企业发展战略和规划，指导国有企业实施战略性改组。
　　（四）代表市人民政府向所出资企业派出监事会；负责监事会的日常管理工作。
　　（五）依照法定程序对国有及国有控股企业负责人进行考核、任免，并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
　　（六）拟订和执行全市国有资本金基础管理的有关政策、制度和办法；研究制定国有股权管理办法；研究提出国有资本金预决算编制和执行方案；拟订国有资本金保值增值的考核指标体系；组织实施国有资本金权属的界定、登记、划转、转让、纠纷调处等；负责监缴所监管企业国有资本金收益。
　　（七）负责国有资本金的统计分析，提供有关信息，组织建设国有资本金统计信息网络；贯彻国有企业清产核资的方针政策，拟订相关制度和办法；组织实施所出资企业清产核资工作。
　　（八）依法对县（市、区）企业国有资产管理进行宏观指导。
　　第九条市国资委应当依法维护所出资企业的法定经营自主权，除依法履行出资人职责外，不得干预企业生产经营活动。
　　第十条市国资委每年向市人民政府报告企业国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况，并及时报告其他重大事项。

第三章企业负责人管理

　　第十一条市国资委依照市委、市政府有关规定，任免或者建议任免下列企业负责人：
　　（一）任免国有独资企业的总经理、副总经理、总会计师及其他负责人；
　　（二）任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事，并向其董事会提出总经理、副总经理、总会计师等的任免建议；
　　（三）依照公司章程，提出向国有控股公司派出的董事、监事人选，推荐国有控股公司的董事长、副董事长和监事会主席人选，并向其提出总经理、副总经理、总会计师等人选的建议；
　　（四）依照公司章程，提出向国有参股公司派出的董事、监事人选。
　　第十二条市国资委应当与任命的企业负责人签订经营业绩考核责任书，根据经营业绩考核责任书对企业负责人进行年度考核和任期考核，并严格执行薪酬管理制度。
　　第十三条市国资委依照国家和省、市的规定，拟定国有企业收入分配制度改革的指导意见，调控所出资企业工资分配的总体水平；确定国有及国有控股企业负责人的薪酬；依据考核结果决定对所出资企业派出的企业负责人的奖惩。

第四章企业重大事项管理

　　第十四条市国资委负责审批所出资企业中的国有独资企业和国有独资公司的重组、股份制改造方案及国有独资公司的章程。
　　第十五条市国资委依照法定程序决定所出资企业中的国有独资企业和国有独资公司的分立、合并、解散、破产、增减资本、发行公司债券、利润分配等重大事项。其中重要的国有独资企业和国有独资公司分立、合并、解散、破产的，报市人民政府批准后实施。
　　第十六条市国资委决定所出资企业的国有股权转让。但转让全部或者部分股权致使国家不再拥有控股地位的，应当报经市人民政府批准后实施。
　　国有股权转让依法须报经上级机关批准的，依照法定程序报批。
　　第十七条所出资企业中的国有控股公司、国有参股公司的股东会、董事会决定公司的分立、合并、解散、破产、增减资本、发行公司债券、任免企业负责人等重大事项时，市国资委派出的股东代表、董事，应当按照市国资委的指示发表意见，行使表决权。
　　第十八条所出资企业中的国有及国有控股企业的重大投资、融资项目及对外担保、收购、租赁行为，经市国资委审核同意后，再按法定程序报批或办理相关手续。必要时对投资决策进行后评估。
　　第十九条市国资委依照国家和省、市人民政府的规定，审批所出资企业投资设立的重要子企业的重大事项。
　　第二十条市国资委依法组织协调所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的兼并、破产，并配合有关部门做好职工安置等工作。
　　第二十一条市国资委可以对所出资企业中具备条件的国有独资企业、国有独资公司进行国有资产授权经营。
　　被授权的国有独资企业、国有独资公司对其全资、控股、参股企业中国家投资形成的国有资产进行经营管理和监督，并承担企业国有资产的保值增值责任。
　　第二十二条市国资委经市人民政府同意，报省人民政府批准，可以成立国有独资资产经营公司，授权经营企业国有资产。

第五章企业国有资产管理

　　　第二十三条市国资委依照国家有关规定，负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、国有资本收益预算管理、产权交易监管、清产核资、资产损失认定与核销、不良资产管理与处置、资产统计、综合评价等基础管理工作。
　　市国资委协调处置所出资企业之间的国有资产产权纠纷。
　　第二十四条企业下列资产依法界定为国有资产：
　　（一）本级人民政府及其部门以各种形式对企业的投资及其收益；
　　（二）国有独资企业、国有独资公司的资本金、资本公积金、盈余公积金、公益金、未分配利润以及用于转增资本公积金的资本盈余；
　　（三）国有独资企业、国有独资公司接受馈赠形成的资产；
　　（四）国有控股公司、参股公司的国有资本及其按参股比例应分得的股息、红利、资本公积金、未分配利润；
　　（五）国有独资企业、国有独资公司国有资产的自然增值，以及国有控股公司、参股公司资产的自然增值按参股比例应分得的部分增值；
　　（六）以国有资产担保承担投资风险借贷创办的企业及各类经济组织的净资产或积累；
　　（七）依法应界定为国有资产的其他企业资产。
　　第二十五条所出资企业按下列规定向市国资委办理企业国有资产产权登记：
　　（一）开办国有及国有控股、国有参股企业，由所出资企业申办国有资产产权占有登记；
　　（二）所出资企业分立、合并及其名称、住所、法定代表人、企业组织形式变更、企业国有资产增减、出资人发生变动的，由所出资企业申办国有资产产权变动登记；
　　（三）所出资企业撤销、解散、破产或企业国有资产全部转让后不再设置国有股权的，由原所出资企业申办国有资产产权注销登记；
　　（四）依法应当登记的其他情形。
　　第二十六条市国资委依照国家和省、市规定，负责企业国有资产审计评估机构选定、过程管理和结果核准备案管理工作。
　　第二十七条所出资企业的国有资产产权（含政策性破产、重大资产）转让，严格依照国务院国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》和《河南省企业国有产权转让监督管理办法》的规定进行，市国资委依法实施监督管理。
　　企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律、法规等另有规定的，从其规定。涉及国有资产产权，拟通过增资扩股实施改制的企业，参照国有资产产权转让办法进行。

第六章企业国有资产监督

　　　第二十八条市国资委代表市人民政府向所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会，向所出资企业中的国有控股公司、国有参股公司派出监事，并向国有控股公司提出监事会主席人选建议；负责监事会的日常管理工作。
　　市国资委根据国务院《国有企业监事会暂行条例》，制定所出资企业监事会管理制度。
　　第二十九条监事会以财务监督为核心，根据国家法律、行政法规的规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
　　市国资委对派出的监事会实行年度考核和重大工作失误责任追究制。
　　第三十条所出资企业应当加强内部监督和风险控制，依照国家规定建立健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督等制度。
　　市国资委负责指导国有企业法律顾问工作。
　　第三十一条市国资委依照国家规定的指标体系、评价标准和工作程序，通过定量定性对比分析，对所出资企业一定营运期间的经营效益及其经营者的业绩作出综合评价。评价结果作为对企业负责人进行考核的依据。
　　第三十二条所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司应当按规定向市国资委报告国有资产统计报告、财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况。国有控股、参股企业应当按规定向市国资委报告国有资产统计报告。
　　企业年度财务报告应当经过具有合法资质的中介机构出具审计结论。

　　第七章　企业国有资产委托监管

　　第三十三条市国资委可以委托市有关部门，在一定期限内，代表市国资委，依法对一定范围内的企业国有资产进行监督管理。
　　代表市国资委对企业国有资产进行监督管理的市有关部门，以下统称“市国有资产委托监管部门”。被委托监管的企业，以下统称“委托监管企业”。
　　第三十四条委托监管企业的范围为：市政府确定市国资委监管所出资企业范围以外的市直部门管理的市属国有及国有控股、国有参股企业。
　　第三十五条市国有资产委托监管部门应当明确主管领导、专门机构和人员，依法对委托监管企业国有资产进行监督管理，建立健全监督管理制度。
　　市国资委依法对市国有资产委托监管部门的国有资产监督管理工作进行指导和监督。
　　第三十六条市国有资产委托监管部门应当支持委托监管企业依法自主经营，不干预委托监管企业正常的生产经营活动。
　　第三十七条委托监管企业对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任。
　　第三十八条市国有资产委托监管部门应当按照有关规定，负责委托监管企业国有资产监督管理的以下工作：
　　（一）协助、配合市国资委开展有关国有资产监督管理工作；
　　（二）建立委托监管企业负责人经营业绩考核和薪酬管理制度，与委托监管企业负责人签订业绩目标合同，根据业绩目标合同对委托监管企业负责人进行年度考核和任期考核，并依据考核结果，决定对委托监管企业负责人的任免和奖惩；
　　（三）依法对委托监管企业的发展战略规划、重大投融资活动、股份制改造、修改公司章程、增减注册资本、变更公司形式、清算、对外担保等企业重大事项进行决策；
　　（四）批准委托监管企业投资设立的重要子企业的重大事项；
　　（五）依法对委托监管企业的财务、生产经营活动进行监督，并按照市国资委制定的国有资产保值增值指标体系和经济运行考核指标体系，维护国有资产出资人的权益；
　　（六）负责指导和推动委托监管企业中的国有及国有控股企业加强内部监督和风险控制，建立健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督等制度；
　　（七）定期接受委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司关于财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况的报告；
　　（八）市国资委委托的其他工作。
　　第三十九条市国资委应当按照有关规定，负责委托监管企业国有资产监督管理的以下工作：
　　（一）负责委托监管企业国有资产基础管理工作；
　　（二）对委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、申请破产和解散进行审核，并按审批权限报请市人民政府或市企改办批准；
　　（三）决定委托监管企业及其所属的重要子企业的国有产（股）权转让。其中，受托监管企业转让全部国有产（股）权或者转让部分国有产（股）权致使国家不再拥有控股地位的，报市人民政府批准；
　　（四）对委托监管企业国有资产产权交易进行监督管理；
　　（五）监督管理的其他事项。
　　第四十条市国有资产委托监管部门应当每年定期向市国资委报告委托监管企业的国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。
　　第四十一条市国有资产委托监管部门和委托监管企业及其相关人员的法律责任，适用本办法相关规定。
　　第四十二条委托监管的期限由市人民政府确定。

　　第八章县（市、区）企业国有资产监管

　　第四十三条县（市、区）人民政府对所属企业国有资产的监督管理工作，可以参照本办法有关规定执行。
　　第四十四条市国资委依法对县（市、区）国有资产监督管理工作进行指导和监督。
　　第四十五条县（市、区）要定期向市国资委报告本县（市、区）企业国有资产监督管理工作、国有资产运营和保值增值状况以及其它重大事项。

　　第九章责任追究

　　第四十六条对所出资企业违反国有资产产权登记、资产评估、产权交易、统计评价等有关规定的，由市国资委依照国家规定予以处罚。
　　第四十七条所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司未按照规定向市国资委报告财务状况、生产经营状况、国有资产保值增值状况的，予以警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。
　　第四十八条所出资企业中的国有及国有控股企业的负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应当承担赔偿责任，依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十九条　对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股企业的企业负责人，5年内不得担任任何国有及国有控股企业的企业负责人；造成企业国有资产重大损失或被判处刑罚的，终身不得担任任何国有及国有控股企业的企业负责人。
　　第五十条市国资委违反本办法，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章附则

　　第五十一条本办法之前市各级行政机关制定的有关企业国有资产监督管理的规范性文件与本办法不一致的，按照本办法执行。
　　第五十二条市国资委根据本办法制定国有资产监督管理具体实施细则。
　　第五十三条本办法未尽事宜，按照国家、省、市有关法律、法规和规章执行。
　　第五十四条本办法自公布之日起实施。