江苏省南京市政府


南京市粮食风险基金征收和管理暂行办法
南京市政府



为了落实粮食风险基金来源，防止粮食价格大幅度波动，保护生产者和消费者利益，搞好全市粮食供应，现根据省人民政府《关于印了江苏省粮食风险基金征收和管理暂行办法的通知》（苏政办发［1994］133号）精神，结合我市的实际情况，特制定本暂行办法。
一、征收范围
（一）南京市市区境内一切有销售收入（或营业收入）的国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业及其他企业；
（二）自收自支的事业单位；
（三）个体工商业户；
（四）银行、信用社、保险公司、信托投资公司等各类金融单位。
二、征收标准
（一）商业、粮食、外贸、物资、工业供销和供销社等商品流通企业按上年销售收入的1‰征收，主要从事商品批发销售的企业按上年销售收入的0．5‰征收；
（二）餐饮、旅游、娱乐等服务企业按营业收入的1．5‰征收；
（三）工业企业按上年销售收入（或营业收入）的1‰征收；建筑安装企业按工程结算收入的1‰征收；交通、运输企业按上年运输收入的1‰征收；
（四）电力企业按上年销售收入的2‰征收；邮电企业按上年业务收入的2‰征收；房地产开发企业按上年经营收入的2‰征收；
（五）银行、信用社按上年利息收入的0．5％征收；保险部门按上年财产保险费收入的0．5％征收；信托投资公司等各类金融单位按上年业务收入的0．5％征收；
（六）自收自支事业单位按上年事业收入的2‰征收；
（七）个体工商业户按注册资本的1％征收；
（八）其他企业和私营企业征收率比照上述同类企业的征收标准执行；
（九）所有企事业单位开展附营业务取得的收入以及兴办第三产业取得的收入，均应纳入到主营业务收入中一并征收。
三、征收机关
国有企事业单位、国家控股的股份制企业、“三资”企业由财政部门负责征收，集体企业由地方税务局负责征收，私营企业和个体工商业户由工商局负责征收。
四、征收办法
粮食风险基金采取由企事业单位、个体工商户主动缴款和银行委托收款（劳务）结算的方式征收，具体办法按市财政局、市人民银行制定的宁财商［1994］126号文执行。
五、免征范围及审批手续
（一）免征范围。食品公司所属承担市场物价的肉、禽、蛋经营企业；国有政策性粮油经营企业；蔬菜公司所属蔬菜经营企业；劳改、劳教、民政福利企业；其他政策性亏损企业。
（二）免征审批手续。凡属上述免征范围内的企业，以及经有权部门批准只发职工生活费的停产企业，免征粮食风险基金时，企业需提出申请，由市财政局办理审批手续。
六、基金使用范围
（一）支付市级储备粮食及其轮换所发生的费用、利息补贴和价差支出；
（二）支付为平抑粮食市场价格，以低于成本价抛售粮食所发生的价差支出；
（三）垫付按市政府规定吞吐粮食发生的费用和利息等。
七、基金的管理
（一）粮食风险基金为市政府专门基金，由市财政局负责具体管理，设专户储存，专款专用。
（二）各征收机关在征收粮食风险基金时，使用由财政部门统一印制的凭证。
（三）征收机关有权对缴纳基金的情况进行监督检查，缴纳单位和缴纳人应如实提供会计报表、核算资料及有关情况，不得拒绝和隐瞒。
八、其他
（一）缴纳粮食风险基金的财务处理办法：企业单位在“营业外支出”中列支，自收自支事业单位在“事业费支出”中列支；
（二）粮食风险基金收入机关：南京市财政局
帐号：066020560013937 开户银行：市交通银行鼓楼办事处
帐号：033100801012582 开户银行：市农行湖南路分理处
帐号：04403020517253006 开户银行：市中行城北办事处
帐号：05500261801229 开户银行：市建行第一营业部
帐号：02105249－28925 开户银行：市工商银行玄武办事处
（三）市粮食风险基金征收管理中的具体问题由市财政局负责解释。
（四）各县对粮食风险基金的征收管理可参照本办法执行。
九、本办法从1995年1月1日起执行。同时《关于印发南京市征集粮食风险调节基金实施办法的通知》（宁政发［1993］135号）停止执行。



1995年4月18日
黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省省直机关和事业单位住房分配货币化补贴实施细则的通知

黑政办发 〔2006〕8号




大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
《黑龙江省省直机关和事业单位住房分配货币化补贴实施细则》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2006年2月16日

黑龙江省省直机关和事业单位
住房分配货币化补贴实施细则


为推进省直机关和事业单位住房分配货币化补贴制度的实施，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的通知》（黑政发〔1998〕118号）精神，特制定本实施细则。
一、住房分配货币化补贴发放原则
按照住房制度属地化的原则，省直机关和事业单位执行所在地的住房分配货币化补贴标准，新房新制度、老房老办法，公开、公正、合理，以财政补贴资金为主，单位自筹资金为辅，并充分考虑财政承受能力，分年逐步实施。
二、住房分配货币化补贴发放范围
住房分配货币化补贴发放范围为省直机关行政单位、全额拨款事业单位和差额拨款事业单位在编的正式职工和离、退休职工中的无房职工以及住房面积未达到规定面积标准的职工。
无房职工是指本人及配偶均未通过无偿分配、拆迁安置或其他形式取得公有住房的职工。住房面积未达到规定面积标准的职工是指本人及配偶通过无偿分配、拆迁安置或其他形式取得公有住房，但没有达到规定面积标准的职工。
三、住房分配货币化补贴执行的住房面积控制标准
省直机关和事业单位住房分配货币化补贴执行的住房面积控制标准按住房的使用面积计算。
干部住房面积控制标准是：正厅级100平方米；副厅级90平方米；正处级80平方米；副处级70平方米；正科级60平方米；副科级50平方米；科员（办事员）48平方米，其中工龄满25年的科员（办事员）50平方米。1937年7月6日、1945年9月3日、1949年9月30日前参加革命工作的干部，在本人住房面积控制标准的基础上，分别增加15平方米、10平方米、5平方米使用面积。行政机关人员不按专业技术职务执行住房面积控制标准。
事业单位中执行专业技术职务工资的专业技术人员住房面积控制标准是：两院院士153平方米；正高级职称90平方米；副高级职称、取得博士学位的研究生70平方米；中级职称、具有硕士学位的研究生60平方米；初级职称、具有学士学位的本科毕业生50平方米。国家级和省级有突出贡献的青年专家、省级重点学科带头人、博士生导师，可在规定的住房建筑面积标准外，另增加一个建筑面积为25平方米的工作间。专业技术人员必须是被聘任并享受技术职务工资的人员。
省直机关和事业单位技术工人及普通工人住房面积控制标准是：高级技师70平方米；技师60平方米；高、中级工50平方米；初级工（普通工）48平方米。技术工人必须是被聘任并享受技术职务工资的人员。
四、住房分配货币化补贴方式
住房分配货币化补贴按职工补贴，由配偶双方所在工作单位按职工各自补贴标准分别计发。
（一）2000年12月31日之前参加工作的职工（以下简称老职工），参加工作满25年的，给予一次性全额发放住房分配货币化补贴；参加工作未满25年的，按实际工作年限发放住房分配货币化补贴，差额部分在今后的工作年限内分次或一次发放。职工取得一次性住房分配货币化补贴后，职务或技术等级晋升的，给予级差补贴；1998年12月31日后去世的省直机关和事业单位职工同样享受住房分配货币化补贴政策。
（二）2001年1月1日之后参加工作的职工（以下简称新职工），实行提高职工住房公积金缴交比例的住房分配货币化补贴政策。
五、住房分配货币化补贴面积计算
(一)一次性住房分配货币化补贴的计算。
省直机关和事业单位无房及住房面积未达标职工住房分配货币化补贴的发放标准，由基准补贴和建立住房公积金制度前的工龄补贴两部分组成。
住房补贴的公式为：
住房补贴=（基准补贴额＋工龄补贴额）×（职工住房使用面积规定标准－现有住房使用面积）×建筑面积系数÷25年×本人实际工龄基准补贴额=经济适用住房价格÷2－职工个人负担额
其中：职工个人负担额=上一年度职工平均年工资×4÷60平方米
工龄补贴额=年工龄补贴额×1993年末建立住房公积金制度前的工龄
根据哈尔滨市政府2001年公布的计算住房补贴的经济适用住房平均价格为建筑面积每平方米2500元，全市职工平均年工资为6370元，经测算，哈尔滨市的基准补贴额为825元，每年每平方米工龄补贴额为6.5元。
哈尔滨市的基准补贴额和工龄补贴额只限于在哈尔滨市区内的省直机关和事业单位执行，不在哈尔滨市区内的省直机关和事业单位按当地政府制定的标准执行。
住房分配货币化补贴按建筑面积发放，楼房建筑面积按使用面积×1.5系数计算；平房按实际丈量面积计算。
(二)新职工实行提高职工住房公积金缴交比例的住房分配货币化补贴政策。即将2001年1月1日后参加工作的新职工公积金缴交比例由目前的缴交标准提高到按职工工资总额的40%的标准，其中：单位缴交25%，个人缴交15%。新职工住房公积金匹配到个人应享受的住房面积补贴标准时，调整到届时老职工住房公积金缴交比例。
六、住房分配货币化补贴的申请、审核及发放程序
省直机关住房制度改革办公室负责省直机关和事业单位职工住房档案的审核工作，省财政厅负责住房分配货币化补贴资金的发放工作。
省直机关住房制度改革办公室按照省财政厅下达的当年省直机关和事业单位住房分配货币化补贴资金预算及差额拨款事业单位的拨款比例，制定当年的省直机关和事业单位住房分配货币化补贴工作方案，并经省直住房制度改革委员会讨论通过后向各单位公布。
住房分配货币化补贴发放实行轮候制度，轮候顺序是：（1）离、退休职工中的无房职工；（2）离退休职工中住房面积未达到规定面积标准的职工；（3）按新标准按月缴交公积金的新职工；（4）在职职工中的无房老职工；（5）在职职工中住房面积未达到规定面积标准的老职工；（6）2001年1月1日以后职务、技术等级晋升后享受级差补贴的老职工。相同条件下买房职工优先。
(一)老职工住房分配货币化补贴申请、审核及发放程序
1.各单位对职工的申请进行初审后，按照住房分配货币化补贴发放的轮候制度将补贴人员进行排序，并进行公示，公示后报省直机关住房制度改革办公室审核。
2.省直机关住房制度改革办公室审核后，在职工所在单位公示1周，公示后没有异议，再履行住房分配货币化补贴发放手续。公示中如果发现该单位申报的住房分配货币化补贴档案有2%审核不合格或公示不合格的，将取消该单位本年度住房分配货币化补贴。被列为本单位享受住房分配货币化补贴的职工，在审核档案及公示中不合格的，取消其当年住房分配货币化补贴资格。
3.省直机关住房制度改革办公室审核合格后，填写《黑龙江省省直机关和事业单位住房分配货币化补贴通知单》，送省财政厅和各单位，由省财政厅按照经费拨款渠道，将补贴资金拨付到各单位；各单位按照有关规定，负责将补贴款以现金形式发放给职工。
（二）新职工住房分配货币化补贴申请、审核及发放程序。
1.各单位于每年年末凭新职工调入的相应手续和填写的《黑龙江省省直机关和事业单位新职工住房公积金补贴审批表》向省直机关住房制度改革办公室提报新职工住房公积金补贴资格申请，经审批后，由各单位送省财政厅在下年度财政核发的经费中列支。
2.新职工调离本单位，单位应于停薪当月停发该职工住房分配货币化补贴匹配资金。
七、住房分配货币化补贴资金的筹集和管理
(一)省直机关和事业单位住房分配货币化补贴资金来源包括：省财政预算安排的补贴资金；各单位的公有住房售房款资金余额以及单位组织的非税收入等。省财政厅根据下年度财政预算收支安排情况，确定下年度省直机关和事业单位住房分配货币化补贴资金总体规模。
(二)各单位要建立内部监督机制，严格执行职工住房分配货币化补贴的报批制度。加强对住房分配货币化补贴发放工作的领导，要指定部门或专人负责此项工作，遵守纪律，认真审核，严格把关。发现个人瞒报、少报住房面积并多领补贴等违纪违法行为，收回其本人住房分配货币化补贴，并按有关规定严肃查处，触犯刑律的，依法移送司法机关处理。
(三)职工调离、停薪留职、出国、死亡、判刑等，从停发工资之时起停发住房分配货币化补贴和公积金配额。享受住房分配货币化补贴职工去世，其住房分配货币化补贴可由继承人或受遗赠人按规定领取。
(四)住房分配货币化补贴的筹集使用和管理，应当接受财政和审计部门的检查和监督，并按规定报送相关资料。
中直单位、省直自收自支事业单位和省属企业可参照本实施细则执行。
本实施细则由省直机关住房制度改革办公室负责解释。