教育部高等教育司


教育部高等教育司关于开展大学英语教学改革试点工作的通知

　　　　　　　　　　　　（教高司函[2003]226号）

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关高等学校：
　　根据我司《关于启动大学英语教学改革部分项目的通知》（教高司函[2002]291号）的要求，我司组织专家制订了《大学英语课程教学要求》（试行），委托高等教育出版社、清华大学出版社、外语教学与研究出版社、上海外语教育出版社开发了大学英语教学软件。为进一步推动大学英语教学改革，我司决定选择部分高校进行大学英语教学改革试点。现将有关事项通知如下：
　　一、试点目的
　　依据新的《大学英语课程教学要求》（试行），采用通过我司验收的大学英语教学软件，以培养学生的自主学习能力为中心，充分利用现代教育技术，构建个性化的大学英语教学模式，提高学生的英语综合应用能力，尤其是听说能力；积累经验，为全面推行大学英语教学改革做准备。
　　二、试点范围
　　包括不同类型、层次的本科高校。
　　三、申报条件
　　1、建有满足教学需要的电子阅览室、语音实验室和多媒体教室；
　　2、能够应用我司委托开发的大学英语教学软件利用校园网进行大学英语教学；
　　3、有完整的教学改革方案，并可根据方案安排教学，调整课程设置；
　　4、使用多媒体教学的课时不得少于大学英语总课时的60%，在语音实验室授课的课时不低于大学英语总课时的1/3。
　　四、申报程序
　　1、申请参加试点的高校需填写“大学英语教学改革试点项目申请书”（见附件）；
　　2、“211”高校可将申报材料直接报送我司文科处，非教育部部属学校需经主管教育部门同意；
　　非“211”高校由主管教育行政部门组织申报；
　　3、申报截至时间为12月25日。
　　五、其它事项
　　1、试点经费以学校投入为主，我司将视情况对试点学校给予一定的经费支持，并适时对试点工作进行检查评估。
　　2、12月16日～25日，我司在清华大学华业大厦展示通过我司验收的大学英语教学软件，届时请申报参加试点的高校自行前往观摩、试用。
　　3、试点材料请寄教育部高等教育司文科处（100816，北京西单大木仓胡同35号），联系人：武世兴，电话：010－66097329。
　　附件：大学英语教学改革试点项目申请书

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部高等教育司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年十二月二日

　　附件：　　　　　　　　 大学英语教学改革试点项目申请书

　　项目总负责人：______________________
　　申请学校：______________________
　　主管部门：______________________
　　通讯地址及邮政编码：______________________
　　联系电话及传真：______________________

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　 教育部高等教育司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年十二月



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┃项目总│行政职务│　　　│性别　│　　│民族　│　│出生年月　　│　　　　　　　　　　┃
┃负责人│　　　　│　　　│　　　│　　│　　　│　│　　　　　　│　　　　　　　　　　┃
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┃　　　│专业/职 │　　　　　　　　　　│最终学位/授予国家　　　 │　　　　　　　　　　┃
┃　　　│称　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　┃
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┃其他成│姓名　　│职务/职称　 │所在校内/校外单位　　　　　　 │　 专业　　　　　　　 ┃
┃员　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　┃
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┃　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　┃
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┃学校申│硬件│　电子阅览室数　│ 语音实验室数 │　计算机总台数　│在校园网计算机台数　┃
┃报条件│条件│　 /总座位数　　│　/总座位数　 │　　/生均数　　 │/生均数　　　　　　 ┃
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┃　　　│　　│　　　 /　　　　│　　　/　　　 │　　　 /　　　　│　　　　 /　　　　　┃
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┃　　　│软件│教师总数(含英语 │教授数(含英语 │副教授数(含英语 │其他教师(含英语专业/┃
┃　　　│条件│专业/不含)　　　│专业/不含)　　│专业/不含)　　　│不含)　　　　　　　 ┃
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┃　　　│　　│　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　│　　　 /　　　　│　　　/　　　 │　　　 /　　　　│　　　　 /　　　　　┃
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┃　　　│经费│　　　预计投入总数（万元）　　　│　　　　　启动经费数（万元）　　　　　┃
┃　　　│投入│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃学校意│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃见　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│ (公　　 章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　学校领导签字　　　　　　　　　　　　　┃
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┃主管部│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃门意见│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│ (公　　 章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 主管部门领导签字　　　　　　　　　　　 ┃
┃　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃项目可行性│包括项目的内容、目标、实施方案、相关(如教师和学生的对改革的支持度)调查数　┃
┃报告(可另 │据、落实措施、预期成果　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃附纸)　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃经费支出预│包括支出科目、金额、用途；须向教育部申请的经费、学校配套经费落实及来源　　┃
┃算报告(可 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃另附纸)　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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吉林省白山市人民政府


白山市人民政府关于印发《白山市中介招商奖励办法》、《白山市中介招商管理暂行办法》、《白山市委托招商管理暂行办法》和《白山市驻员招商管理暂行办法》的通知


白山政发[2006]18号


各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
　　《白山市中介招商奖励办法》、《白山市中介招商管理暂行办法》、《白山市委托招商管理暂行办法》和《白山市驻员招商管理暂行办法》已经市政府第15次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。


二○○六年六月八日

白山市中介招商奖励办法

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步扩大对外开放，提高引资质量和水平，鼓励社会各方面力量参与招商引资，多渠道引进资金、技术、设备及知名品牌，推进我市经济实现快速发展，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称招商引资中介机构，一般是指具有一定实力和良好信誉的国际组织、投资咨询公司、金融机构、律师事务所、会计师事务所、社会团体、工商企业及其代表处、办事处等各种组织和机构。

　　第二章 中介机构资格认定

　　第三条 中介机构在引荐项目之前，需持与委托方签订的中介招商合同书，到各级商务部门填写《招商引资中介登记表》，申请中介机构资格认定。事后申请中介机构资格认定的不予受理。
　　第四条 鼓励项目单位采取中介招商的方式开展招商引资。中介招商是指专业投资中介机构（受托方），将委托方委托招商的项目推向国内外相关投资市场，按照公开、公平、公正的严格程序，为委托方选择合适的合作伙伴和投资者。
　　第三章 奖励原则及标准

　　第五条 奖励原则
　　（一）中介机构引荐的项目必须符合国家和我市的产业政策。
　　（二）所奖励的项目为外商投资项目或境内域外投资项目。外商投资项目，利用外资额度需在100万美元以上（含100万美元）；境内域外投资项目，域外投资者投资需在1000万元人民币以上。
　　第六条 奖励标准
　　（一）引进外商投资项目奖励标准
　　凡已获得资格认定的中介机构，引荐符合第五条之规定的外商投资项目成功后，按外资实际到位金额分四档进行奖励。
　　1．外资实际到位金额在100～500万美元（含500万美元）之间的，按4‰比例给予奖励。
　　2．外资实际到位金额在501～1000万美元（含1000万美元）之间的，在按上条规定实行上限奖励后,超出500万美元部分再按3.5‰比例给予奖励。
　　3．外资实际到位金额在1001～3000万美元（含3000万美元）之间的，在按上条规定实行上限奖励后,超出1000万美元部分再按3‰比例给予奖励。
　　4．实际到位金额在3001万美元以上的，在按上条规定实行上限奖励后,超出3000万美元部分再按2‰比例给予奖励。
　　（二）引进境内域外投资项目奖励标准
境内域外投资项目只奖励域外直接投资部分，奖励档次和比例与外商投资项目奖励标准相同。
　　第七条 对于引进技术、品牌等无形资产的中介机构，按照法定评估机构评估的实际价格或作价协议参照上述标准给予奖励。

　　第四章 奖金来源

　　第八条 引进外来独资项目，奖励资金来源于项目所在地财政；引进合资、合作项目，只对外来资金奖励，奖励资金由项目所在地财政解决。
　　第九条 为保证本办法有效实施，由各级商务部门负责引进项目的审核确认，报当地政府审定后，由当地商务部门会同财政部门发放奖金。

　　第五章 奖金领取原则及程序

第十条 奖金领取原则
（一）引荐项目成功的中介机构，在域外资金全部到位（以专业会计师事务所出具的验资报告日期为准），项目投产后，三个月内办理奖金申领手续，逾期未办理者视为自动放弃。
　　（二）上述奖励均以人民币支付。
　　（三）同一项目只对一个中介机构进行奖励，以委托方确认的中介机构为准。
　　（四）已设立企业的增资部分不在本奖励之列。
　　（五）本奖励与市委、市政府《关于招商引资优惠政策若干规定》中关于中介人的奖励不得兼用。
　　（六）中介机构所获奖励资金应按有关规定依法交纳所得税，在领取奖金时代扣代缴。
　　（七）本市各级党政部门、事业单位专职从事招商引资的公职人员不适用本办法，其奖励办法另行规定。
　　（八）投资者本身不适用本办法。
　　第十一条 奖金领取程序
　　（一）项目资金到位后，中介机构需持《招商引资中介登记表》，到项目所在地商务部门填报《招商引资奖金申领表》。
　　（二）中介机构办理奖金申领手续时，需提供委托者与中介机构之间签订的中介招商合同书、专业会计师事务所出具的验资报告、引进资金的银行到账单、项目批准材料、引进项目的营业执照正本复印件、设备海关报关单等相关材料。
　　（三）各级商务部门按照申报内容分别进行项目引进人认定、投资者认定以及到位外资认定。最终审核无误后，报所在地政府审定。
　　（四）所在地政府审定同意后，由商务部门会同财政部门发放奖金。

　　第六章 附则

　　第十二条 对弄虚作假、骗取奖金者，一经查实，立即追缴奖金，并追究当事人责任。
　　第十三条 本办法未尽事宜，采取“一事一议”的办法研究解决。
　　第十四条 对自然人的中介招商奖励，不在本办法奖励之列，对其奖励按照市委、市政府《关于招商引资优惠政策若干规定》的有关政策执行。
　　第十五条 本办法的解释权归白山市商务局。
　　第十六条 市政府以前的有关规定与本办法相抵的，以本办法为准。
　　第十七条 本办法自发布之日起实施。


白山市中介招商管理暂行办法

　　为充分发挥境内外各类投资促进机构在我市招商引资中的作用，规范中介招商方式，提高全市招商引资水平，特制定本办法。
　　一、市政府鼓励依法成立的境内外公司、商会、行业协会、专业中介组织，与我市合作，协助我市对外开展招商引资活动。
　　二、市招商引资领导小组负责全市中介招商的指导、协调和管理工作，领导小组办公室（市商务局）负责具体实施工作。
　　三、市属经济管理职能部门、各县（市）区及开发区可作为委托方，根据本办法与符合资格的中介机构签订中介招商合同书。合同书应符合《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定，明确中介招商的形式、内容、授权范围和责、权、利关系等。
　　四、中介机构未经委托方同意，不得单方代表委托方与客商签订任何合同、协议或作出任何承诺（包括口头承诺）。
　　五、中介机构在合同期限内，要依照我国的法律法规和地方有关政策规定开展中介招商活动，否则，所涉及的有关责任与委托方无关。
　　六、委托方有义务向中介机构提供必需的招商资料。中介组织应信守职业道德，不得泄露项目商业机密，否则，委托方有权提前终止合同，并保留追究中介机构经济赔偿和法律责任的权利。
　　七、中介机构开展中介招商活动的各种费用，一般由其自理；在特殊情况下，经协商可由委托方给予适当补助。在本市境内考察，委托方可适当提供与招商活动直接相关的接待和方便。
　　八、中介招商的奖励标准按照《白山市中介招商奖励办法》的有关规定执行。
　　九、中介招商合同期限原则不得超过两年，特殊情况除外。
　　十、委托方自中介招商合同执行之日起，每季度向市招商引资领导小组办公室（市商务局）报送一次中介招商执行情况。
　　十一、本办法由市商务局负责解释，自发布之日起执行。

白山市委托招商管理暂行办法

　　为适应对外开放新形势，保持招商引资工作的连续性和持久性，我市将聘请招商代表开展委托招商工作，特制定本办法。
　　一、招商代表的聘任条件
　　（一）达到中华人民共和国公民的法定年龄、具备完全民事行为能力的自然人。
　　（二）具有良好的商务职业道德，热爱招商引资工作。
　　（三）了解白山市情，关心白山发展，愿意为白山经济发展献计献策。
　　（四）具有广泛的对外联系渠道，能够引荐一批客商到我市考察、投资项目。
　　（五）熟悉国内外经济、贸易、投资等方面的法律、法规和政策。
　　二、招商代表的聘任程序
　　由市直相关部门推荐，市商务局对推荐名单进行审核，报市政府审定，市政府对符合条件的招商代表颁发聘书。
　　三、招商代表的权利和义务
　　（一）招商代表可选择担任市内各开发区和工业集中区的经济顾问等受聘形式。
　　（二）有权要求有关单位提供投资环境、政策导向、发展战略以及招商项目等相关资料。
　　（三）有权要求有关单位陪同参与项目考察、洽谈及签约活动。
　　（四）有权为我市对外推介项目和引进资金、人才和技术。
　　（五）提供国内外投资商的投资动向，引荐客商来我市投资考察，协助做好代理项目的洽谈、签约及资金投入等工作。
　　（六）参与由我市主办或参与的国内外重大招商引资活动，熟悉我市优势资源、优惠政策及重点产业、重点项目，并负责联络一批有投资实力和投资意向的客商。
　　四、市招商引资领导小组负责全市委托招商的指导、协调和管理工作，市商务局负责日常工作。
　　五、招商代表聘任期限：两年。期满后，招商代表有招商业绩、本人愿意继续从事委托招商的，市政府可续聘其继续从事委托招商。否则，视为自动放弃。
　　六、招商代表引进项目认定
　　（一）引进人认定：招商代表需在与投资商接触的第一时间，到市商务局登记备案，进行项目第一联系人资格认定。事后进行登记认定的，不予受理。
　　（二）项目认定：一是核对投资者身份；二是查验资金到位凭证；三是实地踏查项目现场。
　　七、招商代表工作经费及奖励
　　（一）市政府不提供工作经费。
　　（二）招商代表引进项目，经认定后，依据市委、市政府《关于招商引资优惠政策若干规定》，对招商代表比照中介人的奖励政策予以资金奖励。
　　（三）奖励资金在项目资金全部到位并投入试生产后，一个月内兑现。
　　（四）招商代表领取奖金时，应按规定缴纳个人所得税。
　　八、招商代表奖励资金，由受益地方财政部门列支。
　　九、委托招商工作管理
　　（一）市商务局负责委托招商管理工作，确定科室，落实专人与招商代表定期保持联系，及时传递、沟通招商信息。
　　（二）招商代表应在授权范围内积极开展活动，若以代理身份从事违反国内外法律、法规的活动，自行承担相应的法律责任，市政府概不负责，并有权终止聘任。
　　（三）招商代表要遵守职业道德，不得泄露项目商业机密，否则，市政府有权终止聘任，并保留追究经济赔偿和法律责任的权利。
　　十、其他事项
　　（一）各县（市）区委托招商工作结合本地实际，参照本办法自行确定。
　　（二）本管理办法由市商务局负责解释。
　　（三）本办法自发布之日起执行。


　　 白山市驻员招商管理暂行办法

　　为加大对国内重点发达地区招商引资的工作力度，按照《白山市2006年招商引资工作方案》的总体部署，市政府决定在国内发达地区开展驻员招商，特制定本办法。
　　一、驻员招商机构设置及责任部门
　　市政府在北京、上海、深圳设立市驻外联络处，分别负责华北、长三角和珠三角地区招商引资工作，开展驻员招商。市商务局以招商小分队形式负责东北地区招商引资工作，市经委以招商小分队形式负责胶东地区招商引资工作。
　　二、招商联络处及责任部门职责
　　（一）与所负责区域的政府、经济组织、科研单位、高等院校及国外领使馆、外国商社、外资企业、金融机构等单位建立密切联系，积极开展招商引资及区域经济技术协作工作。
　　（二）协助我市在所负责区域举办重大经济活动的组织、联络和协调工作。
　　（三）负责宣传推介白山，收集区域经济信息，开展市场调研。
　　（四）立足“长白山第一市”这一宣传主题，推介地方名优新特产品，努力为我市产品开拓市场服务。
　　三、市政府驻北京、上海、深圳联络处按照《市政府驻外联络处管理暂行规定》进行人员配备和管理，市商务局、市经委选派思想过硬、作风严谨、懂项目的优秀干部以招商小分队形式开展驻员招商。
　　四、各招商联络处及责任部门要及时收集反馈招商信息，每月向市商务局通报一次工作情况，年终向市政府递交工作总结。
　　五、市政府驻北京、上海、深圳联络处经费，按照《市政府驻外联络处管理暂行规定》执行，其它招商小分队所需经费由市财政局和责任部门按照职责和活动实际情况商定，并报市政府审批。经费实行包干制，不足部分由责任部门自行解决，结余可留做下年使用。
　　六、市商务局负责各招商联络处及责任部门的年终考核工作，主要考核引进项目情况、客商结识情况、工作主动性及职责履行情况。招商项目按照《白山市2006年招商引资计划指标安排及考核办法》进行认定和考核。
　　七、对开展驻员招商工作中业绩突出或作出重大贡献的人员，市委、市政府将予以资金奖励，并作为晋职晋级的重要条件。
　　八、市政府驻北京、上海、深圳联络处由市政府办代管，市商务局负责业务指导及年终考核工作，并建立与各招商联络处的日常信息沟通调度协调机制，加强业务指导，指定专门科室，落实专人，及时调度情况，沟通信息，做好信息反馈等服务工作。
　　九、本办法由市商务局负责解释。
十、本办法自发布之日起实施。