国务院机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局


国务院机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局
关于贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》的通知

〔98〕国管办字第206号



中共中央直属机关，国务院各部委、各直属机构：
　　今年我国遭受了历史上罕见的特大洪水灾害，国家和人民的生命财产损失巨大，灾区抗洪救灾和恢复生产、重建家园的任务非常艰巨，需要大量的财力和物力支援，国家经济建设和社会发展中也有一些问题亟待解决。中央、国家机关各部门要认富贯彻执行《中共中央关于长江抗洪抢险工作的决定》（中发电[1998]3号），坚决落实江泽民同志在湖北视察抗洪抢险工作时的重要讲话，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，努力增收节支，制止铺张浪费，节约财力、物力，支援灾区抗洪救灾和恢复生产、重建家园，为确保今年国民经济增长8%目标的实现做出贡献。现根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》精神，就有关问题通知如下：
　　一、 各部门要继续贯彻《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发〔1997〕13号），认真执行国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局《关于贯彻落实中共中央、国务院（关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定）的实施办法》，严格按照各项标准办事，坚决反对铺张浪费。
　　二、 量入为出，加强预算管理。今年下半年不再追加行政事业经费预算。各部门的各项开支不得突破核定的预算，没有预算的项目不安排支出。要按照有关规定，切实加强预算外资金管理，预算外收入必须按有关规定上缴财政专户。财政部核拨的预算外资金和各部门的其他收入必须纳入单位预算统一管理。
　　三、 厉行节约，挖潜节支。各部门要精打细算，调整支出安排计划，在保证个人经费和抗洪救灾等重点支出的前提下，大力压缩办公费、会议费、差旅费、邮电费、交通费等项开支，暂停购置、更新各种办公家具和现代化办公设备；新组建部门确需购置的，也要以保证办公基本需要为准，不得追求高档、豪华。各部门要组织专人收取垫支的取暖费，努力提高回收率。合署办公的部门，要合理分摊有关费用。要进一步挖掘节支潜力，从节约一滴水、一度电做起，坚决杜绝各种浪费现象。
　　四、 严格机关及其后勤单位车辆管理。年内各部门用车不再更新。领导干部变动工作岗位原则上继续使用原有车辆或在部门现有车辆中调剂解决。新组建单位和班车到更新期限的部门不得再行购置班车，可以部门为单位统一租用班车，但不可租用高档豪华车辆。机关后勤企事业单位年内不得购置小汽车。
　　五、 坚决精简各种会议，压缩会议费用开支。各部门要减少会议数量，可开可不开的会议，特别是无实质内容的会议坚决不开；确需召开的会议，要压缩时间，控制规模，减少与会人数，并尽可能在本部门的宾馆、招待所或中央、国家机关其他部门的宾馆、招待所召开；没有保密要求的会议，提倡采用电视、电话会议等形式召开。要严格会议费支出管理，不能借开会之机，将一些与会议无关的支出列入会议费开支。
　　六、 严格控制用公款安装住宅电话和购买无线移动电话。各部门要认真执行国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局印发的《中央国家机关住宅公务电话管理暂行办法》、《中央国家机关无线移动电话管理暂行办法》，不得违反规定用公款安装住宅电话和购买无线移动电话。目前无线移动电话数量尚未达到规定控制总量的部门年内也不许购置。无线移动电话的费用支出不得超过规定限额。
　　七、 严格控制新建各类楼堂馆所和装修办公用房。各部门从1997年起3年内不准新建、购买或改建、扩建办公楼，也不准以建业务楼的名义新建办公楼。现有办公用房从1997年起，除正常维修和抗震加固外，3年内不准进行装修。进行正常维修和抗震加固，不得提高原装修标准、扩大维修范围和任意增添设备，不得将修缮经费和抗震加固经费挪作他用。
　　八、 严禁用公款进行高消费。各部门要坚决遵守党中央、国务院关于廉政建设的规定，接待工作要从俭，严格执行接待标准和工作餐标准，禁止用公款大吃大喝或利用学习、培训之机互相宴请，禁止以出差为由用公款旅游，禁止参与用公款支付的各种高消费娱乐活动。
　　各部门要结合本部门实际，制定增收节支的具体措施，并加强监督检查，保证《中共中央办公厅、国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》的贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年九月三日


中国政府 白俄罗斯共和国政府


中华人民共和国和白俄罗斯共和国联合声明


（签订日期１９９３年１月１１日 生效日期１９９３年１月１１日）
　　应中华人民共和国主席杨尚昆的邀请，白俄罗斯共和国最高苏维埃主席斯·斯·舒什克维奇于一九九三年一月八日至十二日对中华人民共和国进行了正式访问。
　　中共中央总书记江泽民、中华人民共和国主席杨尚昆、中华人民共和国国务院总理李鹏和全国人民代表大会常务委员会委员长万里分别同白俄罗斯共和国最高苏维埃主席斯·斯·舒什克维奇在友好、坦率、求实的气氛中进行了会见和会谈，讨论了双边关系的现状和前景以及其他共同关心的问题。
　　双方同意声明如下：

　一、中白两国人民有着传统的友谊。中华人民共和国与白俄罗斯共和国之间的互利合作关系正在发展。中白两国作为友好国家，愿意根据联合国宪章，并在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等原则的基础上发展合作关系。两国主张只用和平手段解决有争议的问题。

　二、中白两国领导人、议会、政府及各部门将就发展与加强双边合作定期进行政治磋商，并就共同感兴趣的问题交换意见。两国社会团体的代表也将经常保持接触。

　三、双方将为进一步扩大与加深在政治、经济和文化及其他领域的长期互利合作关系作出必要的努力，并认真履行各自就此所承担的义务。

　四、经济合作和贸易是两国相互关系的重要组成部分。双方签订相应的协定，采取适当的措施，确保互利的经贸关系的发展。
　　为此，双方：
　　——在经贸合作方面相互提供最惠国待遇；
　　——根据各自现行法律在本国领土上协助对方有参加对外经济活动权利的实体开设代表机构，并促进其活动；
　　——发展投资方面的合作，在各自境内协助建立合资企业，并促进双方有参加对外经济活动权利的实体在第三国市场上进行合作；
　　——促进两国各地区、各企业之间建立直接接触，其中包括在平衡基础上发展商品交换。

　五、双方将在文化、科学、教育、体育和旅游方面促进合作与交往；促进有关组织、团体及个人之间的直接接触。
　　为此，双方将：
　　——鼓励学校、科研机构之间的合作，包括互派教师、科研工作者、大学生、研究生以及联合从事科研规划；
　　——在广播、电视和通讯社领域进行合作，相互促进报刊和音像资料的传播；
　　——发展在医疗、保健、卫生以及疾病防治等方面的合作。

　六、中华人民共和国和白俄罗斯共和国将在环境保护和合理利用自然资源方面进行密切合作，并积极参与解决全球生态问题。
　　白俄罗斯共和国对中国专家为将切尔诺贝利核电站事故后果减少到最低限度所做出的贡献表示感谢，并希望两国之间，包括通过联合国和其他国际组织的渠道在这一领域的合作将扩大和加深。

　七、双方将在与违法行为，其中包括有组织的犯罪，恐怖活动，非法贩卖毒品、武器和文物，经济犯罪，走私活动，针对民航和航海的非法行为的斗争中进行合作并交流经验和情报。

　八、白俄罗斯共和国承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，并确认不和台湾建立官方关系。
　　中华人民共和国政府支持白俄罗斯共和国政府旨在维护民族独立、主权，通过谈判和平解决民族区域问题和发展经济所做的努力。

　九、双方指出，两国在和平与发展、裁军和防止军备竞赛等问题上立场相近或吻合。两国将继续维护各地区及全世界的和平与稳定，并主张根据公认的国际法原则和准则建立公正的国际政治、经济秩序。

　十、双方将扩大和加深在联合国范围内的合作。两国主张保证联合国宪章的宗旨和原则的有效实施，主张加强联合国在维护世界和平与安全，包括防止武装冲突方面的作用。

　十一、双方指出，各国都有权根据自己的特点和利益选择社会制度、经济体制和发展道路。不论国家的大小和发展程度，这些方面的差异均不应妨碍各国之间的正常关系与合作。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　白俄罗斯共和国
　　　代　　　　　表　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　杨尚昆　　　　　　　　　斯·斯·舒什克维奇
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年一月十一日于北京