农业部


长江渔业资源管理规定

（一九九五年九月二十八日农业部发布）

第一章 总 则
第一条 为加强长江渔业资源的保护、增殖和合理利用，保障渔业生产者的合法权益，促进长江渔业生产的发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和有关法规，特制定本规定。
第二条 凡在长江干流及通江水域从事渔业生产或与其相关活动的单位和个人，均必须遵守本规定。
第三条 长江渔业资源管理委员会负责长江渔业资源的管理和协调工作。长江渔业资源管理委员会办公室（设在农业部东海区渔政渔港监督管理局）负责日常工作。

第二章 渔业资源的管理和保护
第四条 长江渔业资源保护对象：
（一）国家一、二级保护水生野生动物：白暨豚、中华鲟、达氏鲟、白鲟、胭脂鱼、松江鲈鱼、江豚、大鲵、鳗鱼、细痣疣螈、川陕哲罗鲑等。
（二）鱼类：鲥鱼、鳗鱼、鲤鱼、青鱼、草鱼、鳙鱼、鲫鱼、团头鲂、三角鲂、鳊鱼、■鱼、鲻鱼、梭鱼、凤鲚、刀鲚、河■、黄颡鱼、黄鳝、银鱼、铜鱼、■鱼、■鱼、■鱼、中华倒刺■鱼、裂腹鱼、白甲鱼、鳜鱼、岩原鲤、南方大口鲶、长薄鳅、■鱼等。
（三）虾蟹类：中华绒螯蟹、秀丽白虾（白虾）、日本沼虾（青虾）。
（四）贝类：三角帆蚌、褶文冠蚌、丽蚌。
（五）其他：乌龟、鳖
第五条 第四条（一）项的长江中的国家一、二级保护水生野生动物，各级渔业行政主管部门须按照《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》及其他有关法规进行保护。
第四条第（二）、（三）、（四）、（五）项的保护对象的最低可捕标准由各省、直辖市渔业行政主管部门制定。
第六条 禁止炸鱼、毒鱼和使用电力、鱼鹰、水獭捕鱼，禁止使用拦河缯（网）、密眼网（布网、网络子、地笼网）、滚钩、迷魂阵、底拖网等有害渔具进行捕捞。
沿江闸口禁止套网捕捞生产。
第七条 严禁捕捞入江上溯的鲥鱼亲体和降河入海的鲥鱼幼体。
每年5月15日至8月31日从长江口至九江江段，禁止使用双层三层刺网作业。
每年6月1日至7月31日从赣江新干到吉安江段的鲥鱼主要产卵场实行禁捕。
江西省鄱阳湖口幼鱼出湖入江高峰期内，实行禁捕；禁捕时间不得少于十天；具体禁捕时间由长江渔业资源管理委员会商江西省渔政局、长江渔业资源监测站确定，由江西省渔政局实施。
因科研需要捕捞鲥鱼的，由长江渔业资源管理委员会办公室核发专项（特许）捕捞许可证，实行限额捕捞。
第八条 禁捕长江口中华绒螯蟹产卵场的抱卵春蟹，限制捕捞长江干流江段的中华绒螯蟹亲蟹、幼蟹及蟹苗。因人工育苗、养殖和增殖放流等原因确需捕捞亲蟹、幼蟹、蟹苗的单位和个人，须向省、直辖市渔业行政主管部门提出申请。经审核，报长江渔业资源管理委员会办公室核发专项（特许）捕捞许可证，限定捕捞网具、捕捞时间及捕捞江段。
长江幼蟹和蟹苗的收购、运输由省、直辖市渔政渔港监督管理机构核发准购证和准动证。
第九条 禁止捕捞进入江、河水域的鳗苗。
鳗苗汛期，沿江省、直辖市各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构应严格控制捕捞许可证的发放，并在省、直辖市人民政府统一领导下，与水利、航政、公安、工商、外贸等有关部门密切配合，组织检查，加强管理。
鳗苗的跨省运输必须持有供苗省、直辖市渔政渔港监督管理机构核发的准运证。但鳗苗运输途经的省、直辖市渔政渔港监督管理机构要严格查验准运证。
第十条 每年家鱼苗繁殖季节，对青、草、鲢、鳙四大家鱼产卵场实行禁捕，具体禁渔期、禁渔区由长江渔业资源管理委员会商有关省、直辖市渔政渔港监督管理机构监督管理。
禁止捕捞经济鱼类天然鱼苗。
因养殖和科研需要采捕四大家鱼苗的单位和个人须向省、直辖市渔业行政主管部门提出申请。经有关渔业行政主管部门审核并报长江渔业资源管理委员会办公室批准，由省、直辖市渔政渔港监督管理机构核发四大家鱼苗专项捕捞许可证。作业单位和个人应在指定的时间和区域内限额捕捞。需要采捕其他经济鱼类的鱼苗培育原种进行人工繁殖的单位和个人，须向当地县级渔业行政主管部门申请，经所在省、直辖市渔政渔港监督机构批准，领取专项（特许）捕捞许可证，在指定的捕捞区域和时间内，限额捕捞。
禁止捕捞幼鱼及苗种作为饵料。
第十一条 长江渔业资源监测站负责对长江主要渔业资源及珍稀水生野生动物的监测工作，并定期向沿江各级渔政渔港监督管理机构报告监测情况，为管理提供科学依据。
第十二条 凡在长江干流及其通江水域从事捕捞生产的单位和个人，必须按规定向县级以上渔业行政主管部门所属渔政渔港监督机构提出申请，取得捕捞许可证并缴纳渔业资源增殖保护费后，方准进行作业。长江渔业资源增殖保护费的征收标准根据沿江各省、直辖市渔业资源增殖保护费征收使用办法执行。
第十三条 捕捞生产原则上不得跨省、直辖市作业，确需跨省、直辖市作业的，须向作业所在地省、直辖市渔业行政主管部门提出申请并取得临时捕捞许可证，缴纳渔业资源增殖保护费，方可作业。
第十四条 渔业船舶，由省、直辖市渔政渔港监督管理机构统一管理。
凡建造或改造渔业船舶须按审批权限经所在省、直辖市渔业行政主管部门所属的渔政渔港监督管理机构批准，各省、直辖市应控制捕捞渔船的盲目增长。

第三章 水域的环境保护
第十五条 加强渔业水域环境保护，严格执行《中华人民共和国渔业水域水质标准》及有关渔业水质的规定。
第十六条 沿江各级渔业环境监测站负责对长江干流及其通江渔业水域污染情况和因污染危害渔业资源事故进行监测。
因污染造成渔业资源损失的，由渔政渔港监督管理机构按照有关法规调查处理。
第十七条 在渔业水域修建水利工程、疏浚航道、兴建港口锚地、架设桥梁、采集沙石、进行水下爆破等，建设单位应预先征求渔业行政主管部门的意见，因施工影响渔民生产造成渔业资源损失的，建设单位应负责赔偿，并应采取补救措施。
凡在渔虾蟹洄游通道上建闸的，要适时开闸纳苗。
禁止围湖造田。其他重要苗种基地、索饵场、产卵场、越冬场及鱼虾蟹洄游通道，不得围垦。

第四章 奖励和惩罚
第十八条 对贯彻执行本规定，保护长江渔业资源作出显著成绩的单位和个人，省、直辖市渔业行政主管部门应予以表彰和奖励。
第十九条 对违反本规定的，由渔政渔港监督管理机构按照有关法律、法规予以处罚。

第五章 附 则
第二十条 本规定由农业部负责解释。
第二十一条 本规定自颁布之日起施行。原《长江中下游渔业资源管理暂行规定》同时废止。


山西省晋城市人民政府办公厅


晋市政办[2004]90号

晋城市人民政府办公厅关于印发全面开展车辆超限超载治理工作实施办法的通知

各县（市、区）人民政府，市直及驻市有关单位：

　　《全面开展车辆超限超载治理工作实施办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。


二OO四年六月十九日

全面开展车辆超限超载治理工作实施办法

　　为深入贯彻落实全国治理车辆超限超载工作电视电话会议精神，切实解决我市货运车辆超限超载运输问题，维护正常的道路交通运输市场秩序，根据山西省人民政府《关于全面开展车辆超限超载治理工作的通告》和《山西省开展车辆超限超载治理工作的实施方案》精神，结合我市实际情况，制定本实施办法：

　　一、指导思想

　　以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“广泛宣传、多方合作、把住源头、经济调节、短期治标、长期治本”的工作方针，统一时间，统一标准，统一行动，综合治理，严厉打击车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，切实解决我市货运车辆超限超载运输问题，保护路产路权，减少道路交通事故发生，确保国家财产和人民群众生命安全，维护正常的道路交通秩序。

　　二、领导机构

　　市政府成立治理车辆超限超载领导组：

组 长：李富林 市委常委、市政府常务副市长
副组长：樊 烨 市政府副秘书长
李红庭 市纠风办主任
冯志亮 市交通局局长
张三宏 市公路局局长
龙成云 市公安局副局长
王福顺 市公安局交警支队支队长
成 员：　　张海清 市交通局副局长
申买会 市发展计划委员会副主任
张建忠 市经贸委副主任
连建平 市财政局副局长
闫国强 市安全生产监督管理局副局长
王 宽 市工商局副局长
梁仁锁 市物价局副局长
段玉明 市广播电视局副局长
霍玉文 太行日报社副总编
潘东善 市军分区后勤部战勤科科长
李先锁 市质量技术监督局检测所所长

　　领导组下设办公室，办公室设在市交通局，办公室主任由市交通局冯志亮局长兼任。

　　三、治理时间

　　全市治理车辆超限超载工作分三个阶段进行：
第一阶段：宣传和准备阶段（2004年5月中旬至2004年6月19日）。各相关部门要紧紧围绕超限超载的危害、治理的目的与意义、治理的标准与措施和工作安排以及《公路法》、《道路交通安全法》等法律法规，开展多形式、多层次的宣传活动。同时，启动“大吨小标”车辆吨位恢复工作。
第二阶段：集中治理阶段（2004年6月20日至2005年2月28日）。2004年6月20日9时起，由市、县人民政府组织各级交通、公安及相关部门联合对超限超载车辆进行集中治理，严查超限超载、“大吨小标”和非法改装车辆，整顿道路运输市场秩序。
　　第三阶段：长效治理阶段（2005年3月1日至2005年5月31日）。治理工作由集中治理转为日常性治理，市、县人民政府按规定继续开展工作。

　　四、具体工作任务和措施

　　（一）加大宣传力度。充分利用各种媒体以“杜绝超限超载，保护路桥、关爱生命”为主题，要加大以全国治理车辆超限超载工作电视电话会议精神和相关法律、法规、规章为内容的宣传，努力营造浓厚的宣传氛围，确保治理工作的正常开展。相关部门和单位要积极开展对治超的宣传工作，书写和悬挂宣传标语。道路两侧由公安交警负责；超限检测点、收费站和涵洞、桥梁等处由交通、公路部门负责；煤检站由煤运公司负责；焦化、煤矿、冶炼、矿石、企业、料场等由当地基层人民政府负责。
　　（二）全市境内禁止未经交通部门、公安交通管理部门批准的超限车辆运行，严禁“大吨小标”和非法改装等车辆通行。公安交通管理部门及农机主管部门要严格登记、检验，对“大吨小标”和非法改装车辆严格把关，责令纠正恢复原状；公安交警严格路检路查，对发现擅自改变机动车登记结构、构造或者特征的车辆，依据相关法律法规予以严处并责令恢复原状。
　　（三）全市禁止车货总质量超过55吨的车辆运行，各超限检测点要对超过55吨的货运车辆卸载至55吨以下方可放行。机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载，载物的长宽高不得违反装载要求。禁止货运车辆敞开式运输散装货物，运输散装货物必须封闭严密，不得遗洒、飘散载运货物。
　　（四）全市超限检测点要公布悬挂交通部、公安部办公厅《关于统一治理超限车辆认定标准避免重复处罚等有关问题的通知》（厅公路字〔2004〕128号）中规定的超限标准和处罚标准。交通、公安部门要认真执行有关法律、法规规定，依法治理超限超载。
　　（五）从事道路运输的单位和个人要严格遵守《公路法》、《道路交通安全法》等有关规定和要求，自觉接受交通、公安部门的管理和监督。
　　（六）对任何超限超载的货运车辆，必须消除违法行为后方可予以放行，严禁只处罚不消除违法状态予以放行。实施卸载一般由车主或司机自行卸载。需提供协助或在规定时间内不自行卸载需强制卸载的，由交通部门或公安交警部门按照省物价局的有关规定收取卸载劳务费和货物保管费，并将货物有关保管事项书面告知当事人。卸载货物3日内不能自行运走的，由市、县人民政府组织，依照有关规定进行拍卖。卸载的煤焦货物按照省政府办公厅《关于对货运车辆超载煤焦进行没收的通知》（晋政办发电〔2003〕102号）执行。
　　（七）对于卸载和处罚后的超限货运车辆，应出具相关的法律文书记载。法律文书上要注明违法行为发现时间、发现地点、发现单位、卸货数量、处罚结果等内容并由驾驶人持有。对当日（0时至24时）已被卸载和处罚，且与出示的法律文书记载的卸载质量相一致的，不得重复给予卸载和处罚；已被公路管理或公安交管部门任何一个部门查处的，另一部门不得重复查处；已被一个市、县执法部门查处的，另一市、县执法部门不得重复查处。如果复检出法律文书与实载质量不一致的，按照规定再卸载、再处罚，并登记上次执法单位、执法人员名单，上报市政府治理车辆超限超载领导组办公室，由领导组办公室通报全市。行政处罚实行罚缴分离。
　　（八）各级人民政府要加强所辖的煤炭、焦化、矿山、冶炼、砂石等厂矿、企业、料场的宣传和管理工作。严禁超限、超载车辆驶出矿区和厂区，对强行或指使超限超载车辆驶出矿区和厂（场）区的，所在地市、县人民政府及有关部门要依照有关规定严肃查处。交通、公安在路检路查中要对超载车辆的驶出地进行询查，并登记上报市政府治理车辆超限超载领导组办公室，由领导组办公室通报全市。
　　（九）经省人民政府批准设立的狸猫泉、西岭头、冶底、阁河、晋阳高速公路泽州收费站、晋焦高速公路晋城收费站超限检测点，由公安交警负责指挥超限超载车辆进入检测点，检测点负责将超载部分卸至核载量为止，方可放行。
　　（十）按照《山西省开展车辆超限超载治理工作实施方案》的要求，经省公路局批准的晋城公路分局两个超限运输流动稽查大队负责国、省道干线公路的稽查，重点解决绕道、闯卡、聚集堵路和无固定检测设备路段的超限超载车辆管理问题，要做到机动、灵活、快速、有效，对超限超载车辆进行检测、卸载和处罚。
　　（十一）经省人民政府同意保留的公安交警部门租用的草底铺、衙道、杨南、六泉、柳口卸货点，可由公安交警在上述地点暂扣超载货车予以消除违法行为。
　　（十二）公安交警在其他路段巡逻中发现的超载车辆，可暂扣到由市公安局交警支队认定的司徒、巴公、马村、北义城、霍秀、三甲、唐庄、龙渠、洪上、芹池、北留、杨寨河、附城、王寨、端氏、加丰停车场内予以消除违法行为。
　　（十三）任何单位和部门不得违反上述规定私自设立站点检测和暂扣超限超载车辆。
　　（十四）治理超限超载工作中要依法行政，秉公办事，严防出现公路“三乱”行为。市纠风办要加大监督力度，公布监督电话，严肃查处治理工作中的“三乱”行为，并追究相关领导人的责任。
五、工作要求
　　（一）各级人民政府要高度重视治理货运超载违法行为工作，加大组织领导力度和宣传力度。交通、公安等职能部门要充分发挥主力军作用，相互配合，统一行动，切实解决我市货运车辆超限超载运输问题。
　　（二）在治理过程中各级人民政府和相关职能部门要依法行政，注重经济杠杆调节作用，做好引导工作和治本工作，切实维护好我市经济健康有序发展。各部门和单位要严格执法，秉公办事，主动接受社会监督，严防公路“三乱”行为发生。