安徽省铜陵市人民政府


铜陵市人民政府关于印发铜陵市物业管理办法的通知
铜政〔2006〕70号

县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《铜陵市物业管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○○六年十二月四日
铜陵市物业管理办法

第一章 总 则
第一条 为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，根据《安徽省物业管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内物业管理与监督适用本办法。
本办法所称物业管理，是指业主与其选聘的物业管理企业，按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
第三条 市房地产行政主管部门主管全市物业管理工作。县、区人民政府应确定专门部门负责本行政区域内的物业管理工作。
市有关部门应履行各自职责，积极配合房地产行政主管部门做好相关工作。
第四条 各级政府应当扶持物业管理行业逐步建立专业化、社会化和市场化的物业管理机制，提高物业管理水平。
街道办事处、乡镇人民政府应协助行政主管部门对物业管理活动进行监督，协调物业管理与社区建设之间的关系。
居民委员会、村民委员会和业主大会、业主委员会、物业管理企业应当依照各自职责，互相支持和配合，做好社区管理、社区服务与物业管理工作。
第五条 市房地产行政主管部门应当建立健全物业专项维修资金管理和使用制度。物业专项维修资金实行业主缴存、专户存储、按栋建帐、核算到户、专款专用，以确保资金的使用安全。
第二章　业主、业主大会和业主委员会
第六条 房屋的所有权人为业主。
业主在物业管理活动中按照规定享有权利和履行职义务。市房地产行政主管部门应制定业主行为规则，规范业主行为。
第七条　物业管理区域内全体业主组成业主大会。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。
业主大会选举产生业主委员会。业主委员会是业主大会的执行机构。
第三章　前期物业管理
第八条　在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，建设单位选聘物业管理企业的，应当签订书面的物业服务合同。
建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。
前期物业服务合同可以约定期限。但是，期限未满、业主委员会与物业管理企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止。
第九条　建设单位在销售物业之前，制定业主临时公约，对物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反公约应当承担的责任等事项作出约定。
建设单位制定的业主临时公约，不得侵害物业买受人的合法权益。
第十条 建设单位应当在物业销售前将业主临时公约向物业买受人明示，并予以说明。
物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守业主临时公约予以书面承诺。
第十一条 建设单位应按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘物业管理企业。
住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘物业管理企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经市房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘物业管理企业。
第十二条 业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，任何单位和个人均不得擅自处置。
第十三条 物业管理企业承接物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行验收。验收时，建设单位应当向物业管理企业移交下列资料：
（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；
（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（四）物业管理所必需的其他资料。
物业管理企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。
第十四条 在规划、设计房地产项目时，应当统筹规划、合理布局共用配套设施和物业服务设施，并按照不低于物业总建筑面积的3‰配置物业管理用房，最低不少于60平方米。
第十五条 建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。
第四章　物业管理服务
第十六条　从事物业管理的企业应具备独立的法人资格和相应的资质。从事物业管理的人员应当取得职业资格证书。
一个物业管理区域由一个物业管理企业实施物业管理。
第十七条　业主委员会应当与业主大会选聘的物业管理企业订立书面的物业服务合同。
物业服务合同内容应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。
物业服务合同终止时，物业管理企业应当将物业管理用房和本办法第13条第1款规定的资料交还给业主委员会。
物业服务合同终止时，业主大会选聘新的物业管理企业的，物业管理企业之间应当做好交接工作。
物业管理企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
第十八条 物业管理企业承接物业时，应当与业主委员会办理物业验收手续，业主委员会应当向物业管理企业移交本办法第13条第1款规定的资料。
第十九条 物业管理用房的所有权依法属于业主。未经业主大会同意，物业管理企业不得改变物业管理用房的用途。
第二十条 物业管理企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。
第二十一条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同的物业的性质和特点，由业主和物业管理企业参照价格管理部门与房地产行政主管部门制定的相关指导性标准，在物业服务合同中约定。
业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。
第二十二条 物业管理企业可以根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务费用由双方约定。
第二十三条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取费用。
物业管理企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。
第二十四条 对物业管理区域内出现违反有关治安、环保、市容环境卫生、装饰装修等行为时，物业管理企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。
有关管理部门接报后，应当依法对违法行为予以制止与处理。
第二十五条 物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业管理企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。
物业管理企业聘用的人员的，应当遵守国家有关规定。安保人员在维护物业管理区域内的公共秩序时，应当履行职责，不得侵害公民的合法权益。
第二十六条 物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业使用人约定，但不得违反法律、法规和业主公约的有关规定。物业使用人违反本办法和业主公约的规定，有关业主应当承担连带责任。
第二十七条　市房地产行政主管部门应当及时处理业主、业主委员会、物业使用人和物业管理企业在物业管理活动中的投诉。
第五章 物业的使用和维护
第二十八条 物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。
业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业管理企业；物业管理企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。
第二十九条 业主、物业管理企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主共同利益。
因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和物业管理企业的同意；物业管理企业确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意，并在约定期限内恢复原状。
第三十条 供水、供电、供热、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。
前款规定的单位因维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状，造成物业损失的，应予以赔偿。
第三十一条 业主需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业管理企业。
物业管理企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。
第三十二条 利用物业共用部位、共用配套设施设备进行经营性活动的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第三十三条 物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护 ，有关业主应当给予配合。
责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业管理企业维修养护，费用由责任人承担。
第三十四条 住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当交纳物业专项维修资金。
物业专项维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。具体管理办法由房地产行政主管部门商财政部门另行制定。
第三十五条 物业使用中禁止下列行为：
（一）拆改房屋承重结构；
（二）侵占、损坏物业的共用部位、共用设施设备；
（三）违法搭建建筑物、构筑物；
（四）擅自改变房屋用途或外貌，影响他人生活、工作或市容环境卫生；
（五）占道经营、摆摊设点；
（六）倾倒垃圾、污水和杂物；
（七）在建筑物、构筑物上涂写、刻画或者违反规定悬挂、张贴宣传品；
（八）违反规定停放自行车和机动车辆；
（九）堆放易燃、易爆、剧毒或者含有放射性物质的物品，排放有毒、有害物质或者发出超过规定标准的噪音；
违反规定的，业主、业主委员会、物业管理企业有权予以制止。
第六章　法律责任
第三十六条 有下列行为之一的，依照《物业管理条例》由房地产行政主管部门给予行政处罚：
（一）住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的；
（二）擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的；
（三）不移交有关资料的；
（四）未取得资质证书从事物业管理的；
（五）建设单位在物业管理区域内不按照规定配置物业管理用房的；
（六）物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的；
（七）挪用专项维修资金的；
（八）未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的。
第三十七条　有下列行为之一的，依照《安徽省物业管理条例》，由房地产行政主管部门应当责令限期改正，并可以按照以下规定处以罚款；给他人造成损失的，责任人应当依法予以赔偿：
（一）拆改房屋承重结构的，处以50000元以上100000元以下罚款；
（二）占用房屋共用部位、公共场地的，个人处以1000元以上5000元以下罚款，单位处以50000元以上100000元以下罚款；情节严重的，个人处以5000元以上10000元以下罚款，单位处以100000元以上150000万元以下罚款；
（三）损坏共用设施设备的，处以10000元以下罚款。
违反本办法第35条第4项规定的，由业主委员会根据业主公约约定进行协调、处理；协调处理不成的，由物业行政主管部门会同其他有关行政主管部门责令限期改正，恢复原状；情节严重的，房地产行政主管部门可处以5000元以上20000元以下的罚款。
违反本办法第35条第3项、第5项、第6项、第7项、第9项规定的，由公安、规划、环保、市容环卫、园林等行政主管部门依法予以行政处罚。
第三十八条　违反本办法规定，房地产行主管部门或有关主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由有关行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）违法干预业主依法成立业主大会和业主委员会的；
（二）违法实施物业管理行政许可的；
（三）违反物业管理投诉处理规定的；
（四）对违反物业管理规定的行为，不依法查处的；
（五）有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的。
第七章 附 则
第三十九条 共用设施（如学校、幼儿园、垃圾中转站、加压站、配电房等）的产权界定原则。凡摊入成本进入房屋销售价格的建筑物产权归业主所有，未摊入成本进入房屋销售价格的建筑物产权归建设单位所有。
第四十条 本办法由市房地产行政主管部门负责解释并制定实施细则。
第四十一条 本办法自2007年1月1日施行。市政府1999年8月17日发布的《铜陵市住宅区物业管理暂行办法》同时废止。


黑龙江省大庆市人民政府


大庆市外来人口管理规定


【文　　号】市人民政府令２号

【颁布单位】大庆市人民政府

【颁布日期】1996-06-23

【实施日期】1996-07-01

第一章 总则

第一条 为加强外来人口管理，保护外来人员的合法权益，维护社会秩序保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央社会治安综合治理委员会关于加强流动人口管理工作的意见〉的通知》、《中华人民共和国户口登记条例》、公安部《暂住证申领办法》、《租赁房屋治安管理规定》和《黑龙江省旧货业治安管理条例》、《黑龙江省流动人口管理规定》等，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称的外来人口，是指来本市居住、没有本市常住户口的人员（包括来本市暂住的港、澳、台同胞和华侨、外国人）。

第三条 本规定适用于本市行政区域内所有留住、雇用外来人员的单位（指机关、团体、企事业单位和个体经济组织，包括中直、省直、外省市驻市大庆部队等）和个人。

本市市区农业人口跨区和市区与县、县下县之间往来居住的人员，按本规定进行管理。

第四条 外来人口管理工作，实行政府领导、公安为主、各方参与、综合治理的体制，以户籍管理为基础，按照属地管理原则和谁主管谁负责、谁用工谁留住谁负责、投奔谁谁负责的原则进行管理。

第五条 大庆市外来人口管理办公室主管全市外来人口管理工作。

市外来人口管理办公室设在市公安局；各县、区外来人口管理办公室设在县、区街道办事处和乡、镇，可在当地公安派出所设外来人口管理站（以下简称外来人口管理机构）。

各级劳动、建设、土地、农牧、卫生、技术监督、工商、计划生育、民政、公安等行政主管部门和有关企业、事业单位，要认真履行各自的职责，并积极配合、支持外来人口管理机构做好外来人口管理工作。

第二章 户籍管理

第六条 外来人员在本市暂住，必须进行暂住登记；其中１６周岁以上、暂住１个月以上的，必须办理暂住证。

对无合法证件、无固定住所、无正当生活来源的外来人员，由民政部门予以收容遣送。

第七条 来本市投亲靠友、探亲访友、就医、照料病人、公出、旅游、学习的外来人员，即非务工、生产、经营和种植、养殖的外来人员，到达后３日内，持本人居民身份证，到暂住地外来人员管理机构申报暂住登记，不申领暂住证。

第八条 本市单位招用或者成建制来本市务工（包括施工）的外来人员，到达后１０日内，由用工单位或者成建制单位，将暂信人员登记造册，持所有外来人员的居民身份证、原地劳动部门核发的外来人员就业证，到暂住地外来人口管理机构统一申领暂住证。

第九条 零散来本市从事务工、生产、经营和种植、养殖等活动的外来人员，到达后１０日以内，持本人居民身份证、原地劳动部门核发的外出就业人员登记卡或者街道办事处、乡（镇）人民政府出具的外出务工（经营）证明，以及本市劳动行政主管部门核发的外来人员就业证，到暂住地外来人口管理机构申领暂住证。

第十条 在本市旅店包房（包括承租其他房屋）从事公务、经营等活动的外来人员，签订包房或者租房合同后１０日以内，持本人居民身份证、所签合同或者有关合法证件，到暂住地外来人口管理机构申领暂住证。

第十一条 港、澳、台同胞和华侨、外国人临时来本市，住个人家里的，到达后２４小时以内，由留宿人员或者本人，持护照、证件和留宿人员户口簿到暂住地外来人口管理机构申报登记，并填写境外人员临时住宿登记表；住旅店（包括宾馆、招待所等）的，由本人持护照、证件进行住宿登记，由旅店向市或者所在县公安机关出入境管理机构和外来人口管理机构申报。

第十二条 劳改、劳教人员保外就医或者准假回家的，在来住日，由本人或者其成年家庭成员到暂住地外来人口管理机构申报，办理暂住登记。

第十三条 外来人员申领暂住证时，须交近期１寸正面免冠照片３张和居民身份证、外出就业人员登记卡或者原地街道办事处、乡（镇）人民政府出具的外出务工（经营）证明、外来人员就业证复印件各１份，交暂住 证押金（本人暂时无力交付的，由其雇用者垫付）。

外来人员离开本市，须到外来人口管理机构办理暂住注销手续，交回暂住证，领回暂住证押金。

第三章 住所管理

第十四条 本规定所称的住所，是指外来人员在本市行政区域内暂住的合法固定处所（包括建筑工地、施工现场和部队房屋等）。

第十五条 在本市单位内部和建筑工地集中食宿的外来人员，由用工单位负责住所管理，并落实治安、计划生育等承包责任制。

第十六条 本市单位或者个人将公有或者私有房屋出租给外来人员的，出租人须持公有房屋所有权证、单位介绍信或者私有房屋所有权证（其他合法证明）、居民身份证、户口簿，按程序分别到房屋所在地土地行政主管部门、房产交易管理机构、外来人口管理机构申请登记。经审核符合出租条件的，由出租人与外来人口管理机构签订治安责任保证书 。

第十七条 出租房屋的单位、个人，要承担下列义务：

（一）对租房的外来人员，问明来历，查验所持居民身份证、暂住证、外来人员就业证，检查携带的物品，填写外来人口登记表，并报所在地外来人口管理机构备案；

（二）与承租人签订租赁合同，在规定时间领其办理有关手续；

（三）如实申报出租房屋数量和居住外来人员数量，变动时办理变更手续；

（四）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑以及已婚育龄妇女计划外怀孕的，分别及时向暂住地公安派出所、计划生育管理部门报告；

（五）保障外来人员居住安全、存放的物品安全，防止治安灾害事故发生；

（六）接受公安机关和外来人口管理机构的管理，协助有关部门做好外来人口管理工作；

（七）出租房屋单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人须履行上述义务，承担相应的责任。

第十八条 下列房屋不准向外来人员出租：

（一）产权或者使用权有争议的；

（二）限制产权的；

（三）共有房产未取得共有人同意的；

（四）违章建筑、危房或者不符合安全条件的；

（五）不单独成间或者以辅位形式出租的；

（六）其他不具备出租条件的。

第十九条 承租房屋的外来人员，不得利用所租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品。

外来人员将承租的房屋转租或者转让给他人的，须按本规定第十六条规定重新办理有关手续。

第二十条 外来人员不准私自建房或者搭建临时棚厦，不准居住公用建筑设施、生产设施和动迁未拆、新建未住的空房。

第二十一条 向外来人员出租房屋的单位、个人终止房屋租赁合同时，要分别到暂住地土地行政主管部门、房产交易管理机构和外来人员管理机构办事注销手续。

第四章 人业管理

第二十二条 凡在本市从事劳务、生产、经营和种植、养殖活动的外来人员，均须持原地劳动部门核发的外出人员就业登记卡或者街道办事处、乡（镇）人民政府出具的外出务工（经营）证明，分别到本市劳动行政主管部门、外来人口管理机构办理外来人员就业证和暂住证；其中从事经营活动的，须持本市外来人员就业证和暂住证，到本市工商行政管理部门办理营业执照。外埠成建制来本市独立承包建筑工程或者为工程提供劳务的，须持本市外来人员就业证和暂住证，到所在县或者市建设行政管理部门办理工程承包或者劳务手续。港、澳、台同胞和华侨、外国人来本市经商的，按国家有关规定办理手续。

第二十三条 本市单位使用外埠劳动力（包括成建制招用埠工程队），由所在县或者市劳动行政主管部门统一审批、管理，并按有关规定收取用工管理费。

本市任何单位（个人），不准雇用无原地居民身份证、外出就业人员登记卡（或者本规定第九条规定的证明）和无本市外来人员就业证、暂住证的外来人员。

第二十四条 外来人员从事食品生产，须按程序分别到本市卫生、技术监督、工商行政管理部门办理卫生许可证、健康体验证、地方产品准产证和营业执照。无上述“三证一照”的，不准生产食品。

外来人员从事食品销售的，须按程序分别到本市卫生、工商行政管理部门办理卫生许可证、健康体验证和营业执照后，方可销售符合卫生标准的食品。无上述“两证一照”的，不准销售食品。

第二十五条 外不人员从事医疗活动的，须持本人主治医师以上的资格证书、退休证，到本市卫生行政主管部门办理行医许可证后，方可受聘于本市医疗机构，但不能办理医疗机构执业许可证。

第二十六条 凡来本市从事务工和各种经营活动的外来人员（包括在旅店包房的），均须交付治安管理费和价格调节基金。

治安管理费和价格调节基金，由外来人口管理机构统一收取（使用市财政部门统一印制的票据）。

市区内外来人口管理机构收取的治安管理费和价格调节基金，由本级外来人口管理机构全额上交市外来人口管理办公室，由市外来人口管理办公室全额上交市财政。其中，价格调节基金，由市财政划拨给市物价部门，按规定使用治安管理费，由市外来人口管理办公室提出使用方案，经市政府审批后分拨。

各县外来人口管理机构收取的治安管理费和价格调节基金的管理、使用，由各县自行决定。

第二十七条 外来人员在本市从事废旧物品（生产性废旧金属除外）收购的，须持有关证卡，先到所在县或者区公安机构办理特种行业许可证，再到同级工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照后，方可按规定进行业务活动。

第五章 计划生育和卫生管理

第二十八条 外来人员的计划生育管理工作，由市计划生育委员会负责落实到县、区政府和企事业单位的计划生育管理部门，公安、劳动、工商等行政部门和有关企业、事业单位，要积极予以配合。

第二十九条 外来育龄人员在办理暂住证时，要出具本市暂住地计划生育部门核发的外来人员计划生育证明查验单。

外来人员中的已婚育龄妇女，必须接受本市暂住地计划生育部门的定期孕情检查。

第三十条 本市招用外来人员２０名以上的单位，须向暂住地卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告，并接受其预防、控制传染病的卫生措施。

外来人员中适龄儿童暂住３个月以上的，要按国家规定接受所在地卫生行政部门指定的卫生防疫机构的预防接种，卫生防疫机构可以收取一定的费用。

第六章 罚则

第三十一条 违反本规定，有下列情形之一的，由有关行政主管部门依法给予处罚，或者由有关行政主管部门委托外来人口管理机构依法给予处罚：

（一）外来人员不按规定申领暂住证，经通知不改正的，处以５０元以下的罚款（单位按人计算）或者警告；拒交罚款的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》，处以１５日以下拘留，罚款仍应执行。

（二）外来人员骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的，收缴暂住证，处以５００元以下的罚款或者警告；行为人有违法所得的，除没收违法所得外，处以违法所得１至３倍的罚款。

（三）本市向外来人员出租房屋的单位、个人，违反本规定第十六条规定，未向外来人口管理机构办理登记手续或者未签订治安责任保证书的，责令限期补办手续，没收违法所得，并处以月租金５倍以下的罚款。

（四）本市向外来人员出租房屋的单位、个人，违反本规定第十七条规定，将房屋出租给无合法有效证件的承租人的，处以警告、月租金３倍以下的罚款；不履行治安保证责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告的，或者发生案件、灾害事故的，责令停止出租，并处以月租金１０倍以下的罚款。

（五）承租人违反本规定第二九条规定，未重新办理有关手续将承租的房屋转租、转借给他人的，处以警告，并没收违法所得；得用承租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收物品，并处以月租金１０倍以下的罚款。

（六）外来人员违反本规定第二十条规定，私自建房（棚厦）或者居住公用建筑设施、生产设施、动迁拆空房、新建未住空房的，责令限期拆除或者搬出，并按有关规定处理。．

（七）本市单位、个人违反本规定第二十三条规定，雇用无“两证一卡”外来人员，责令补办有关手续、补交有关费用，同时对雇用单位或者个人每雇用１人处以１００元以下的罚款，并对法定代表人或者直接责任人处以１０００元以下的罚款或者警告。

（八）个来人员违反本规定第二十四条规定，无卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营的，或者涂改、出借卫生许可证的，或者未取得健康证明从事食品生产经营的，或者生产经营的食品不符合卫生标准造成食物中毒、其他食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，依照《中华人民共和国食品卫生法》给予处罚。

（九）外来人员违反本规定第二十六条规定，不交付治安管理费或者价格调节基金的，限期补交，并处以应交额２倍至５倍的罚款。

（十）外来人员违反本规定第二十七条规定，未取得特种行业许可证擅自开业或者私自收购废旧物品的，或者明知是赃物而收购、窝藏、销售的，或者收购禁止收购的物品的，或者非法设点收购生产性废旧金属的，依照《黑龙江省旧货业治安管理条例》给予处罚。

（十一）本市招用外来人员的单位，违反本规定第三十条规定，未向卫生防疫机构报告，未采取卫生措施，对用工单位处以１０００元至５０００元的罚款；

造成传染病流行的，处以５０００元至２万元的罚款，并对主管领导和直接责任人员处以１００元至５００元的罚款。

外来人员违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；触犯刑律的，移送司法机关处理。

第三十二条 违反本规定的单位、个人被处以２００元以下罚款或者罚款数额超过２００元没有异议的，可以当场处罚。

第三十三条 罚没时使用财政部门统一印制的票据。罚没款全额上交同级财政。

第三十四条 妨碍外来人口管理人员执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；触犯刑律的，移关司法机关处理。

第三十五条 当事人圣行政处罚决定不服的，可以依法申请复议、向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或者也不向人民法院起诉、又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

当事人对外来人口管理机构及其工作人员、行政主管部门及其工作人员违法行使用行政职极侵犯本人合法权益造成损害的，可以依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，申请行政赔偿。

第三十六条 外来人口管理机构工作人员和有关行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关处理。

　

第七章 附则

第三十七条 本规定所说的以上、以下、以内，均包括本数在内。

第三十八条 本规定第九条、第二十二条、第二十三条规定的外出务工、经营证明，自何时起失效，由市外来人口管理办公室会同市劳动局、市工高行政管理局商定、通知。

第三十九条 本规定由市外来人口管理办公室负责应用解释。

第四十条 本规定自１９９６年７月１日起施行。大庆市人民政府１９８９年６月２３日发布的《大庆市实施〈黑龙江省流动人口管理办法〉细则》、同年１２月１９日发布的《大庆市流动人口管理规定》和１９９３年１２月２１日发布的《大庆市流动人口管理规定》同时废止。本规定与国家和省的规定不一致时，执行国家和省的规定。