河南省郑州市人民政府


郑州市社会用字管理规定


（2004年1月6日郑州市人民政府第1次常务会议审议通过 2004年1月6日郑州市人民政府令第134号公布 自2004年3月1日起施行）



第一条 为加强社会用字管理，纠正社会用字中的混乱现象，促进社会用字规范化、标准化，根据《中华人民共和国通用语言文字法》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称社会用字是指书写、印刷、刻制、浇铸具有公共性、示意性的汉字和汉语拼音。

第三条 下列用字均属社会用字：

（一）报纸、杂志、图书及中小学教材等；

（二）公文、公章、标语、宣传橱窗、锦旗、奖状等；

（三）各类地名，包括自然地理实体名称、行政区划名称、居民区名称及具有地名意义的台、站、港、场、路、街等名称；

（四）商品名称、商品包装、商品说明、商标；

（五）以各种形式刊播、张贴的广告；

（六）机关团体、企业事业单位的牌匾；

（七）电影和电视用字；

（八）电子计算机、电脑的信息处理和信息技术产品用字。

第四条 凡在本市行政区域内使用社会用字的国家机关、社会团体、驻郑部队、企业事业单位及公民个人，均应遵守本规定。

第五条 市、县（市）、区语言文字工作委员会主管本行政区域内的社会用字的管理和监督工作。

教育、商业、文化、工商行政管理、新闻出版、广播电视、交通、城建、民政等有关部门依照各自职责，共同做好对社会用字的管理和监督工作。

第六条 社会用字应当严格执行下列标准：

（一）印刷体汉字字形以一九八八年发布的《现代汉语通用字表》为标准；

（二）简化字以国家语言文字工作委员会一九八六年十月十日重新发表的《简化字总表》为标准；

（三）正体字以文化部和原中国文字改革委员会一九五五年十二月二十二日联合发布的《第一批异体字整理表》所列正体字为标准；其中与《简化字总表》不一致的，以《简化字总表》为标准；

（四）汉语拼写和注音应当符合国家发布的《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则（一九八七）》的规定。

第七条 社会用字不得使用下列汉字：

（一）已被简化的繁体字（另有规定的除外）；

（二）已被淘汰的异体字和旧字形（姓氏用字除外）；

（三）已被废止的《第二批汉字简化方案（草案）》中的简化字；

（四）生造的简化字；

（五）错字、别字。

第八条 有下列情况之一的，可以允许使用繁体字、异体字：

（一）文物古迹；

（二）姓氏中的异体字；

（三）书法、篆刻等艺术作品；

（四）题词和招牌的手书字；

（五）出版、教学、研究中需要使用的；

（六）在与港、澳、台地区进行经济、文化交流中需要使用的；

（七）经国务院有关部门批准的特殊情况。

第九条 社会用字书写应符合下列要求：

（一）书写工整、规范、容易辨认；

（二）书写行款，横行由左至右，竖行由右至左；

（三）具有装饰作用的艺术字（包括篆书、隶书、草书等）书写正确、美观、易于辨认；

（四）汉语拼音拼写准确，字母书写正确，分词连写。

第十条 社会用字可以单独使用汉字或者汉字与汉语拼音并用，除使用汉字不便或不能使用汉字的领域外，不得单独使用汉语拼音。

第十一条 凡使用社会用字的单位和个人应当建立审核制度，各部门对本系统所属单位的社会用字进行严格管理。

社会用字使用单位或个人，如对选定规范字掌握不准，可请当地教育行政部门审查。

第十二条 任何单位和个人不得制作、经销、购买用字不符合本规定要求的牌匾、标牌、锦旗、证书等。

第十三条 市、县（市）、区工商行政管理部门应当依法加强对企业名称、商品名称以及广告用字的管理和监督。

第十四条 对违反本规定的社会用字，任何单位和个人可以提出批评和建议。

第十五条 使用汉字不符合本规定的，由有关行政部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。

第十六条 本规定自2004年3月1日起施行。1992年8月17日市人民政府发布的《郑州市社会用字管理规定》（市人民政府令第27号）同时废止。



国家发展改革委


国家发展改革委关于做好2009年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知

发改运行[2008]3294号


各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委）、煤炭局（办），煤炭、电力、钢铁、有色、化肥行业协会，有关企业：
2008年煤炭产运需衔接工作，坚持改革方向，发挥市场配置资源的基础性作用，为保障抗灾救灾、举办奥运会、促进经济平稳较快增长的能源供给奠定了基础。2009年煤炭供求将在总体平衡的基础上趋于宽松，但由于存在产运需结构性矛盾和一些不确定因素，仍有可能会出现部分品种、区域和时段性矛盾。为继续深化煤炭订货改革，促进经济平稳较快发展，现就做好2009年跨省区煤炭产运需衔接工作通知如下：
一、加强宏观调控，完善运力配置框架方案
（一）国家发展改革委会同铁路、交通运输等部门和地方政府有关部门按照发挥市场机制作用的要求，研究确定订货改革和产运需衔接的原则、政策和铁路运力配置框架方案，并负责组织指导跨省区产运需衔接。
（二）根据居民生活、电力、化肥、冶金和出口等重点行业跨省区煤炭需求、煤炭资源及铁路新增运力情况，确定2009年跨省区煤炭运力配置调控目标为8.46亿吨。
（三）为增强运力配置框架方案对煤矿和用户衔接的指导性，框架方案将运力配置落实到矿点。对每个矿点的运量配置，原则上以2008年预计实际完成量为基础，适当考虑新增产能和运能。
二、发挥市场机制作用，依法签订买卖合同
（一）凡属合法从事生产经营活动的煤矿、煤炭消费企业，不分所有制、不分隶属关系、不分新老企业，均可以公平自主地参加衔接。禁止采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和工商营业执照不全的非法煤矿，未经国家核准（审批）、违规建设、证照不全的非法煤炭消费企业参加衔接。
（二）供需衔接必须坚持以煤炭生产企业和煤炭终端消费企业为主体；坚持以发煤、收款煤矿为供方，接煤、付款厂家为需方签订合同；落实企业经营自主权，任何部门、机构和单位不得干预企业自主签订合同，除供需双方企业和铁路、交通部门外，其他任何单位一律不得在合同上签字盖章。
（三）供需双方企业要以铁路运力配置框架方案为依据，以企业生产经营实际为基础，衔接资源、协商价格，依法签订买卖合同。原则上，供需双方签订的经铁路运输的跨省区合同量，不应低于框架方案。合同须明确数量、质量和价格，严禁签订虚假合同，严禁欺诈行为。
（四）在运力配置框架方案范围内，支持煤矿优化用户和煤炭产品结构，支持用户优化煤矿资源结构，把资源、运力优化调整到节能减排、诚信经营、经济和社会效益好的企业。
（五）煤炭价格继续实行市场定价，由供需双方企业协商确定，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。当市场价格出现剧烈波动等异常状态时，国家将依法采取必要的措施。
（六）供需双方应当在本通知下达后20天至一个月内，自主采取各种方式完成衔接、签订合同，不得以任何理由拖延，影响供需双方年度生产计划安排和运力落实。
三、优化煤炭运力配置，提高运输效率
（一）在确定的供需衔接阶段结束以后，委托煤炭行业协会协助铁路、交通运输等有关部门，收集汇总煤炭企业与用户签订的合同。对供需双方企业自主签订的合同，任何单位和组织不得非法干预和调整。
（二）铁道部、交通运输部集中组织有关铁路局、港口，审核落实运力。集中审核落实运力阶段结束后，一律不再预留框架方案内的运力指标。
（三）铁路、交通运输部门审核落实运力，必须以供需双方已经签订的完整有效的合同为基础，以运力框架方案为依据，并坚持以下原则：
1.向产业政策鼓励和符合项目核准（审批）规定的企业倾斜，向节能减排、循环经济搞得好的企业倾斜；
2.向中长期合同、大宗合同倾斜，向合同兑现率高和执行国家煤价政策较好的企业倾斜；
3.向战略装卸车点、开展路企直通运输的企业和大客户以及运输效率高的企业倾斜。
煤炭产运需企业要认真贯彻本通知精神，积极主动地做好产运需衔接；各有关行业协会要自觉维护国家利益，服从宏观调控，强化行业自律，协助政府引导、督促企业做好衔接工作。我委将会同有关方面加强督促指导。
对产煤省（区、市）内的煤炭产运需衔接，由省（区、市）经济运行、煤炭管理等部门会同铁路、交通部门，按照全国统一的原则和政策，负责组织实施。





国家发展改革委
二〇〇八年十二月三日