国家经贸委 对外贸易经济合作部 国家工商总局


国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理总局关于进一步做好清理整顿非试点外商投资商业企业工作的通知

国经贸外经［2001］787号

各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委）、外经贸委（厅、局、外资委）、工商行政管理局，有关地方商委（行业办）：
国务院办公厅曾于1998年7月1日发出《关于清理整顿非试点外商投资商业企业情况的通知》（国办发［1998］98号，以下简称98号文件），对地方擅自越权批准设立的非试点外商投资商业企业分别作出了通过、整改、注（吊）销的处理决定。但是，98号文件精神在部分地区至今没有得到认真贯彻落实，仍有一些地方继续擅自审批设立外商投资商业企业及其分店。截止目前，各地擅自越权批准设立了316家非试点外商投资商业企业，其中65家已转为内资、不再经营商业或已注（吊）销，还有251家正在经营。为维护我国商业利用外资试点政策的统一性和严肃性，保证商业领域利用外资工作健康有序地进行，经国务院批准，现就进一步做好清理整顿后续工作有关事项通知如下：
一、98号文件列人整改类但尚未完成整改的企业和98号文件下发后地方又擅自越权批准设立的企业共216家，对其要严格按照《外商投资商业企业试点办法》（以下简称《试点办法》）规定进行整改。各地要在2001年底前完成整改工作，并将整改结果报国家经贸委、外经贸部、国家工商总局审核。对逾期未完成整改和经审核不符合整改要求的企业，责令其停业整顿。经停业整顿仍不能达到整改要求的，限期办理注销登记直至吊销营业执照。
二、对98号文件列人注（吊）销类但未注（吊）销的重庆江田国际商业广场有限公司，要按规定予以注（吊）销。对在2000年11月13日国家经贸委、外经贸部、原国家工商局发布《关于立即停止越权审批和变相设立外商投资商业企业的通知》（国经贸外经［2000］1072号）后又擅自批准设立的成都家乐福连锁超市有限公司和上海龙华乐购生活购物有限公司，外方要转让股权、退出经营。各地应在2001年底前落实上述处理措施，并将处理结果报国家经贸委、外经贸部、国家工商总局备案。
三、对已转为内资、不再经营商业或已注销的65家企业，各地要进一步检查落实，并在2001年底前将检查落实情况报国家经贸委、外经贸部、国家工商总局备案。
四、对98号文件列入通过类的32家企业和按本通知第一条经审核符合整改要求的企业，逐步纳入试点范围。其中，设在试点城市、营销技术比较先进才十方采购中国产品业绩较好的企业，按照《试点办法》规定报经批准后可转为试点企业。设在非试点城市的企业在无新规定以前暂不能转为试点企业，仍按9 8号文件“不享有进出口经营权，不得经营批发业务，不得再扩大经营范围和建设规模，不得开设分店和延长合作年限，不得享受进口自用设备和原材料的减免税政策”（以下简称“五不得”）的规定加强监管。如果这些企业到西部试点城市开设分店，可按《试点办法》规定报经批准转为试点企业。
五、对由法国家乐福公司投资设立的企业，按国家经贸委、外经贸部、原国家工商局《关于法国家乐福公司在我国违规从事商业经营活动处理意见的通知》（国经贸外经［2001］354号）进行处理。
六、对至今还未上报的非试点外商投资商业企业，各地应在本通知下发后一个月内补报。逾期不报的，一经发现，由登记机关注销或吊销其营业执照。
七、鉴于河南郑州丹尼斯百货有限公司违反《试点办法》擅自开设分店，暂停其试点企业资格。河南省经贸委、外经贸厅、工商局要对该企业进行整顿，并尽快将整顿结果报国家经贸委、外经贸部、国家工商总局审核。在整顿合格之前，按9 8号文件“五不得”规定进行监管。
八、今后，设立外商投资商业企业及外商投资商业企业分店，须按《试点办法》规定报国家经贸委和外经贸部批准，并由国家工商总局或国家工商总局授权地方工商局登记注册。同时，各地不得以各种变相方式设立外商投资商业企业。一经发现，即严肃处理，并追究有关负责人的行政责任。
各地要将清理整顿非试点外商投资商业企业作为整顿市场秩序的重要工作，根据我国即将加入世界贸易组织的新情况，抓紧贯彻落实。要吸取教训，严格执行国家商业利用外资的政策法规，规范外商投资商业行为，做到令行禁止，保证商业领域利用外资工作健康有序地进行。
附件：一、需要整改的216家非试点外商技资商业企业名单
二、已转为内资、不经营商业或已注销的65家非试点外商投资商业企业名单
三、98号文件列入通过类的32家非试点外商投资商业企业名单

国家经济贸易委员会
对外贸易经济合作部
国家工商行政管理总局
二00一年八月六日



安徽省合肥市人民政府


合肥市人民政府令
　
第95号


　　《合肥市禁止生产销售和使用一次性发泡塑料餐具的规定》已经２００２年５月３１日市人民政府第８７次常务会议审议通过，现予发布，自２００２年９月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　郭万清
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00二年六月二十日

　　　　合肥市禁止生产销售和使用一次性发泡塑料餐具的规定



　　第一条　为防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国食品卫生法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称一次性发泡塑料餐具，是指不能自然降解其物理、化学性能的一次性塑料餐盒、碗、碟、杯等餐具。


　　第三条　在本市行政区域内，禁止生产、销售和使用一次性发泡塑料餐具；禁止生产、销售以一次性发泡塑料餐具为包装容器的食品。
　　鼓励生产、销售、使用纸板涂膜型、食用粉模塑型、纸浆模塑型、植物纤维模塑型、光—生物降解塑料类等一次性可降解餐具。


　　第四条　经贸、质量技术监督、工商、环保、卫生、市容等部门按照各自职责共同负责本规定的实施。


　　第五条　生产一次性可降解餐具的企业，应当遵守国家建设项目环境保护的规定，其生产的产品应有明显的可降解标识。


　　第六条　外地企业生产的一次性可降解餐具进入本市，需持卫生许可证、营业执照和法定质量检测机构出具的产品质量合格证明到市经贸委备案，其产品应有明显的可降解标识。


　　第七条　一次性可降解餐具的销售者，应当具有生产企业出具的产品质量合格证明，不得销售无产品质量合格证明的产品。


　　第八条　违反本规定，生产、销售一次性发泡塑料餐具的，由质量技术监督部门、工商部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十一条的规定予以处罚。


　　第九条　食品加工企业生产中以一次性发泡塑料餐具为食品包装容器的，由质量技术监督部门责令改正，并处以１０００—５０００元的罚款。
　　销售以一次性发泡塑料餐具为包装容器的食品的，由工商部门予以警告，责令其限期改正；逾期不改的，对单位处以５００—１０００元的罚款，对个人处以５０—１００元的罚款。


　　第十条　餐饮业经营者在经营中使用一次性发泡塑料餐具的，由工商部门按照《中华人民共和国产品质量法》第六十二条的规定予以处理；造成环境污染或影响市容环境卫生的，由环保、市容部门依法处理。


　　第十一条　车站、机场、码头、公园的管理者应当制止在管理区域内销售、使用一次性发泡塑料餐具的行为，并及时向有关部门报告。


　　第十二条　本规定自２００２年９月１日起施行。