共青团中央


　

共青团中央关于认真学习贯彻江泽民同志在首都青年纪念五四报告会上的讲话的通知
（一九九○年五月五日）



共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：

　　5月3日下午，江泽民总书记代表中共中央、国务院、中央军委在首都青年纪念"五四"报告会上，作了题为《爱国主义和我国知识分子的使命》的长篇讲话。这个《讲话》运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，从理论和实践的结合上，概括了五四运动的伟大意义的历史作用，丰富了在新的历史条件下继承和发扬爱国主义传统的理论，总结了五四以来先进知识分子的优良传统，肯定了知识分子在社会主义建设和改革中的重要作用和光荣使命，指出了青年知识分子成长的正确道路，重申了我们党尊重知识、重视知识分子工作的一贯政策，体现了党和政府对知识分子和青年一代的热情关怀和殷切期望，为当前做好青年工作特别是青年知识分子工作指明了方向。认真学习江泽民同志讲话，对于振奋民族精神，动员和激励广大青年和知识分子继承和发扬五四革命精神和优良传统，坚定不移地贯彻"一个中心，二个基本点"的基本路线，把社会主义现代化建设和改革事业推向前进，不着重大的现实意义，并将产生深远的历史影响。各级团组织要把学习贯彻江泽民同志的《讲话》精神作为全团的一件大事，切实抓紧、抓好、抓实。为此，特作如下通知：

　　一、 认真学习、深刻领会《讲话》的精神实质。

　　各级团组织要组织团员青年围绕我国现阶段爱国主义的内涵、特征、内容以及如何在新的历史条件下继承和发扬爱国主义传统；我国知识分子在现代化建设中的地位、作用和使命；中国知识分子特别是青年知识分子的成长道路以及如何协助党和政府做好青年知识分子工作等，有重点、有针对性地学习《讲话》。在学习中注意联系实际，把学习《讲话》精神，同学习党的十三届六中全会精神，学习《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，学习马克思主义理论和邓小平同志等老一辈革命家的著作结合起来，同贯彻落实共青团十二届二中全会提出的"一条主线，三项任务"即围绕治理整顿和深化改革这条主线，抓好思想教育、劳动创造、社会监督三项任务结合起来，推动广大团员青年牢固树立跟党走社会主义道路的政治信念；牢固树立热爱社会主义祖国，维护祖国统一，为中华民族腾飞奋斗不息的民族自豪感；牢固树立稳定压倒一切，一切服从稳定的社会责任感；牢固树立尊重知识、尊重人才的观念；牢固树立与工农相结合，与实践相结合是青年知识分子实现报国之志的必由之路的思想。各级团干部，特别是团的领导干部要带头学习、带头落实《讲话》精神，通过团干部的骨干带头作用，促进本单位团员青年的学习。

　　二、 大力开展爱国主义教育，把青年紧紧地团结在党的周围。

　　共青团是引导青年在实践中学习共产主义的学校，必须高高举起爱国主义这面具有强大感召力、凝聚力的旗帜。坚持不懈地用爱国主义精神教育青年，激励青年，把青年紧密地团结在党的周围。在爱国主义教育中，要针对青年的特点，分层次进行，分阶段实施。要引导青年围绕纪念鸦片战争一百五十周年，学习中国近现代史，让中华民族爱国主义的优良传统在新在历史条件下发扬光大；学习五四以来先进青年知识分子崭新的精神风貌，让中国知识分子的热爱祖国、忠于人民、勇于实践、与工农相结合、追求真理、锐意进取以及艰苦奋斗、乐于奉献的优良传统在新的时代放出光彩；学习雷锋等英模人物的先进事迹，让雷锋精神在九十年代的青年身上延续；学习工农大众的优秀品德，从人民群众创造历史的实践中汲取营养和智慧。各级团组织可参照团中央组织"奋斗者的足迹"知识分子报告团的方式，充分利用当地的乡土教材，宣传、树立在现代化建设和改革事业中立足本职，勤奋工作，兢兢业业，无私奉献的先进典型，引导青年见贤思齐，将爱国热情转化为爱国行动，用自己诚实的劳动写出创业的历史，留下奋斗的足迹，为巩固和发展安定团结的政治局面，巩固和发展建设和改革的伟大成果，促进世界的和平与发展做出应有的贡献。各级团校要增设有关爱国主义教育的内容和课时。青年报刊出版部门要弘扬爱国主义的民族正气，激励青年奋发向上。

　　三、 全团动手，大力加强和改进青年知识分子工作。

　　包括青年知识分子在内的各族青年是社会生活中最具有活力的一部分，是我们事业的希望。面对社会主义现代化建设宏大而又艰巨的任务，中国人民比以往任何时期都更加迫切地要求自己的知识分子发挥更大的作用，创造更大的成绩。各级团组织要以对党和国家的前途和命运高度负责的精神，把青年知识分子工作作为全团的一项重要任务，积极协助党和政府认真贯彻党的知识分子政策，做好青年知识分子工作。要把全面贯彻"两为"、"双百"方针，充分调动和发挥青年知识分子的积极性和创造性，作为衡量团组织开展青年知识分子工作成绩的一个重要标准。鼓励他们认真学习马列主义、毛泽东思想，努力钻研业务知识，按照祖国的需要考虑个人的发展，把个人的聪明才智汇入人民群众的历史分行活动。通过切实有效的工作，推动青年知识分子做"四有"的社会主义事业接班人。团的各级领导干部要经常深入到青年知识分子中去，与他们谈心、交朋友，注意倾听他们的合理化建议，沟通他们与党和政府的联系，为他们在振兴国民经济，推动科技进步，繁荣文化教育，传播精神文明以及科学决策和民主监督中发挥作用创造条件。要注意总结近几年来团组织协助党组织做好培养、推荐青年知识分子入党，为党组织补充新鲜血液等成功的经验，使之形成制度、固定下来，坚持下去。要通过深入细致的调查研究，协助党和政府制定和完善青年知识分子的配套政策。要把优秀青年知识分子吸收到团干部队伍中来。各级共青团、青联、学联组织要积极加强与青年知识分子的联系，拓宽为青年服务的渠道，逐步完善代表青年知识分子利益的制度，为青年知识分子学有所用，用有所长创造条件，提供"舞台"。积极协助有关部门为青年知识分子在科技体制改革中进行技术承包、课题承包、技术咨询、技术攻关等穿针引线，铺路搭桥。要关心青年知识分子的疾苦，对青年知识分子在住房、晋级等方面存在的实际困难和合理要求，团组织要及时向有关部门呼吁和反映，配合有关单位和部门逐步解决。暂时解决不了的，也要做出合情合理的解释，以取得谅解，达成共识。

　　广大青年和青年知识分子要发扬爱国传统，认清自己的历史使命，在社会主义现代化建设的各个岗位上，学习、创造、奉献、成才，做出无愧于先辈、无愧于时代、无愧于人民的贡献。

　



民政部


民政部关于转发湖北省农村社会养老保险暂行办法的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
湖北省人民政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策，重视农村社会养老保险立法工作。最近，以省政府令的形式下发了《湖北省农村社会养老保险暂行办法》，为进一步开展农村养老保险工作提供了政策依据，加大了行政推力，创造了良好的外部环境。现将《湖北省农村社会养老保
险暂行办法》（省政府令第83号）转发你们，供参考。

附：湖北省农村社会养老保险暂行办法

第一章 总则
第一条 为了建立和完善农村社会养老保险制度，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内非城镇户口的农村公民，参加农村社会养老保险，适用本办法。
第三条 推行农村社会养老保险制度，必须从实际出发，以保障农村老年人基本生活为目的；坚持以农民自我保障为主、自助与互济相结合、社会保险与家庭保障相结合、自愿投保与积极引导相结合的原则。
第四条 各级人民政府应将推行农村社会养老保险制度作为一项重要职责，纳入当地经济与社会发展规划，切实加强领导，协调各方面的力量，积极做好农村社会养老保险工作。
各级民政部门是本行政区域农村（含乡镇企业，下同）社会养老保险工作的主管部门。
各级人民政府的有关部门，应当按照各自职责分工，协同民政部门做好农村社会养老保险工作。

第二章 保险费交纳
第五条 交纳保险费的年龄，一般为20周岁至60周岁。
第六条 保险费以个人交纳为主。有条件的地方，经村民代表大会讨论通过，集体经济组织可予适当补助（含国家让利部分，下同）。个人交纳的保险费和集体的补助分别记在投保人名下。
第七条 投保人原则上应在其户籍所在地参加农村社会养老保险。
乡（镇）企业职工由其所在企业组织投保。
第八条 保险费分按月交纳和一次交纳两类。按月交纳标准设2、4、6……元等档次；一次性交纳标准设200、400、600……元等档次。
第九条 投保人可根据其经济条件自主选择交纳保险费的分类和档次，也可根据自身经济条件的变化相应调整交纳保险费的类别和档次。
第十条 同一投保单位，投保对象应平等享受集体补助。在没有实行独生子女补助的地区，独生子女的父母参加农村社会养老保险的，其集体补助可高于其他投保对象。
乡（镇）企业对职工及其他人员的集体补助，应在缴纳所得税前按允许扣除的工资总额的一定比例（最高不超过17％）提取并税前列支。
第十一条 因自然灾害或其他原因，投保人不能按期交纳保险费的，经农村社会养老保险管理机构批准，在规定时间内可暂时停止交纳保险费；恢复交纳保险费后，对于停止交纳期间的保险费，有条件的也可以自愿补交。

第三章 养老金给付
第十二条 投保人年满60周岁后，根据其交纳保险费的档次及年数领取养老金。投保人交纳保险费期间调整过交纳保险费档次的，应将不同档次不同时期所积累的保险费金额合并计算后再确定其领取标准。
养老金给付的具体办法和标准，按照国务院主管部门的规定执行。
第十三条 投保人在60周岁前身亡的，个人已交纳积累的全部本息（扣除管理服务费）。应及时退还给其法定继承人或遗嘱继承人、受遗赠人。
第十四条 投保人领取养老金，保证期为10年。领取养老金不足10年身亡者，其保证期内剩余年限的养老金，可由法定继承人或遗嘱继承人、受遗赠人继承；无法定继承人或遗嘱继承人、受遗赠人的，由农村社会养老保险管理机构负责支付其丧葬费；领取养老金超过10年仍健在
者，按原标准继续领取养老金直到身亡。
第十五条 投保人将非城镇户口迁往异地的，若迁入地已建立农村社会养老保险制度，应将其保险关系（含除管理服务费后，个人已交纳积累的以及集体补助的全部本息）转入迁入地农村社会养老保险管理机构；若迁入地尚未建立农村社会养老保险制度，应退还其交纳积累的全部本息
（扣除管理服务费）。
投保人因招工、提干、考入大中专学校等原因将非城镇户口转为城镇户口的，转入单位已建立社会保障制度的，可将其保险关系（含扣除管理服务费后，个人已交纳积累的全部本息）转入其所在单位投保的保险机构，或将其交纳积累的全部本息（扣除管理服务费）退还给本人。
第十六条 养老金给付权益不得转让、抵押、还欠贷。

第四章 养老保险基金的管理与监督
第十七条 农村社会养老保险基金以县（含县级市、省辖市的区，下同）为单位统一筹集、核算和管理。
第十八条 农村社会养老保险管理机构应在银行开设“银行社会养老保险基金专户”，实行专户储存，专款专用。
禁止任何部门、单位和个人将农村社会养老保险基金挪作他用。
第十九条 农村社会养老保险基金除留足需现支付的养老金外，应按有关规定要求使其保值增值。保值增值的途径主要是购买国家发行的债券、存入金融机构。增值部分并入农村社会养老保险基金。
农村社会养老保险基金不得直接用于投资。
第二十条 储存、管理农村社会养老保险基金的单位，应保证向投保人如期足额兑付，保证基金的保值增值，负责基金的安全运行和承担相应的风险。农村社会养老保险基金的储存、使用、管理的具体办法由省民政厅制订，报省人民政府批准后执行。
第二十一条 农村社会养老保险管理服务费由县农村社会养老保险管理机构一次性提取，实行分级使用，其提取比例为当年收取的养老保险费总额的3％，具体管理使用办法按国务院主管部门的规定执行。
第二十二条 农村社会养老保险基金和按规定提取的农村社会养老保险管理服务费以及个人领取的养老金，都不计征税、费。
第二十三条 农村社会养老保险基金和农村社会养老保险管理服务费，应实行收支两条线管理，严格执行预、决算制度和其他财务、会计管理制度，并接受财政、审计部门的监督。

第五章 管理机构与职责
第二十四条 县以上人民政府设立农村社会养老保险基金委员会，实施对农村社会养老保险基金管理的指导和监督。农村社会养老保险基金委员会由同级人民政府分管民政工作的负责人任主任，民政、财政、计划、税务、乡镇企业、计生、教育、审计、人民银行等部门的负责同志为成
员，办公室设在各级人民政府民政部门。
第二十五条 各级民政部门负责贯彻和执行农村社会养老保险的法律、法规、规章，制定农村社会养老保险发展规划并组织实施，建立农村社会养老保险制度和管理体系，指导、监督农村社会养老保险基金的管理和使用。
各级民政部门应设立具有协调能力和法人资格的农村社会养老保险管理机构，负责经办农村社会养老保险的具体业务，管理农村社会养老保险基金。

第六章 处罚
第二十六条 对弄虚作假、虚报冒领养老金的，农村社会养老保险管理机构应责令当事人限期如数退回虚报冒领的养老金，并处以相当于虚报冒领款额30％的罚款。
第二十七条 农村社会养老保险管理机构不及时足额支付养老金的，由其主管部门责令其限期补足；情节严重的，对直接责任人和主要负责人给予行政处分。
第二十八条 擅自提高提取农村社会养老保险管理服务费比例，由主管部门责令限期改正，并对直接责任者和主要负责人给予行政处分。
第二十九条 将农村社会养老保险基金直接用于投资的，责令限期追回投资，并没收其投资所得，对直接责任者和主要负责人给予行政处分。
贪污、挪用农村社会养老保险基金和农村社会养老保险管理服务费，尚未构成犯罪的，依照国家有关规定处理；触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十条 实行农村社会养老保险制度后，对农村优抚对象、社会救济对象、五保户、贫困户的现行保障办法仍予执行。
第三十一条 本办法应用中的有关问题，由省民政厅负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。



1995年9月14日