安徽省淮南市人民政府


淮南市食品工业行业管理暂行办法
淮南市人民政府



第一条 为加强食品工业行业管理，逐步建立健全食品工业行业管理体系，促进我市食品工业协调发展，根据国务院及省政府的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 食品工业是多家经营、多种经济形式并存的综合性产业，需要从全行业加强统筹、协调，促进食品工业的全面发展。
第三条 凡在本市工商行政管理部门登记注册，取得合法营业执照，从事粮油、屠宰加工、糖果糕点、饮料罐头、调味品、饮料酒等二十四大类食品的生产和加工的单位或个人（包括其他行业、社会团体、学校、部队所办的附属食品加工业），均属于食品工业行业管理的范围。
第四条 食品工业行业管理的主要任务是：贯彻执行党和国家关于发展食品工业的方针、政策，认真做好统筹、规划、协调、指导、服务、监督工作，不断提高食品工业行业的经济效益和社会效益。
第五条 市政府设立食品工业办公室。市食品工业办公室是全市食品工业行业的管理部门，具体负责全市食品工业行业的归口管理，业务上接受上级食品工业行业管理部门的指导。全市各食品工业企业的主管部门在业务上接受市食品工业办公室的指导。
第六条 对我市范围内的食品工业企业将逐步推行生产许可证制度。除法律、法规规定由国家和省颁发生产许可证的食品种类外，其它食品的生产和加工均由市食品工业办公室会同有关部门按照国家有关规定和标准核发生产许可证。
市食品工业办公室应对全市现有食品工业企业进行全面普查，分期分批核发企产许可证。今后，没有领取生产许可证的企业，不得从事食品生产和加工。
第七条 食品工业行业管理部门主要以协调、服务为宗旨，其主要职能是：
（一）根据党和国家的有关方针、政策和总体规划，按照我市国民经济和社会发展的需要，会同有关部门编制食品工业行业的中长期发展规划，并按照规划审查和编报全市食品工业企业新建、改建、扩建和新产品开发、技术引进、科研开发的计划与项目。
（二）负责统筹全市食品工业企业的合理布局。凡在我市新开办食品工业企业，应先由市食品工业办公室审查提出意见，再到卫生部门申请取得卫生许可证，最后到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。非因触犯法律的食品工业企业的关、停、并、转，须经市食品工业
办公室会同有关部门论证同意后；按程序报有关部门批准。
（三）负责对切实用于拾遗补缺、技术开发、扶持重点项目、原材料、基地建设等方面的资金和物资的分配及监督使用。
（四）贯彻和监督实施上级下达的各项指令性计划。
（五）协助有关部门检查监督食品工业企业执行国家的法律、法规；管好所辖范围内食品工业的产品质量；查处伪劣食品（含经销部门），维护消费者利益。
（六）组织有关部门对全市食品工业优质食品的评定，并向上级评委申报和发布。归口管理和组织全市食品工业行业开展创优夺名牌活动和新产品开发工作。
（七）核发生产许可证。
（八）收集和整理食品工业行业的经济发展信息、企业管理信息和科技信息。各食品工业企业向经济部门上报的各种月、季、年报表，要同时报送市食品工业办公室。
（九）协调全市食品工业企业的经济联合，指导和促进企业间的横向经济联合和专业化协作，组织全市食品工业企业与国内外经济技术的合作交流。
（十）参与对食品工业企业的职工教育和人才开发，组织培训全行业需要的人才；配合有关部门搞好全市食品工业行业的技术职称、工人技师的考评推荐和晋升工作。
（十一）协助食品工业企业及其主管部门抓好企业管理，提高经济效益，配合有关部门搞好企业管理升级的评审工作。
第八条 全市食品工业企业实行行业管理后，其隶属关系、计划物资分配渠道和产、供、销渠道不变。
第九条 市政府各有关部门、各食品工业企业主管部门应协同市食品工业办公室搞好行业管理工作。市食品工业办公室应积极为企业排忧解难，共同促进食品工业的发展。任何单位或个人不得侵犯企业依法享有的经营管理自主权；不得向企业摊派人力、物力、财力。
第十条 对违反本办法的单位或个人，市食品工业办公室应会同有关部门，依照有关法律、法规予以处罚。
第十一条 市食品工业行业管理机关的工作人员，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；对公共财产或国家和人民利益造成重大损失的，依法追究其刑事责任。
第十二条 市食品工业办公室可会同有关部门根据本规定制定实施细则。
第十三条 本办法由市食品工业办公室负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。




1989年12月30日
广东省广州市人民政府


广州市墙体材料革新若干规定
广州市政府


规定
第一条 为发展和推广使用新型墙体材料，根据国家和省的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市市辖八区进行工程建设、设计、施工和建材生产、供应的单位（包括中央、省及部队的单位）均应遵守本规定。
第三条 广州市墙体材料革新领导小组，是本市发展和推广使用新型墙体材料的领导机构，其办公室设在市城乡建设委员会，办公室具体负责墙体材料革新的实施和日常协调管理工作。
第四条 本规定所称新型墙体材料是指具有节能、利废、省土、轻质和多功能特点的墙体材料，包括：
（一）轻质粘土陶粒砌块及各种轻质墙板；
（二）实心和空心灰砂砖；
（三）粉煤灰（渣）蒸压砖，中、高掺量粉煤灰烧结砖；
（四）孔洞率大于15％的空心粘土砖；
（五）页岩砖；
（六）其它符合要求并经批准的新型墙体材料。
第五条 对新型墙体材料的确认，由市墙体材料革新领导小组办公室负责。
第六条 建设、设计和施工单位均应严格按照下列要求使用新型墙体材料：
（一）市区民用建筑十层以上（含十层），工业建筑五层以上（含五层）的框架结构建筑须采用轻质粘土陶粒砌块等轻质墙体材料做填充墙；其它框架结构建筑（不包括私人建住房）也应采用新型墙体材料；
（二）设计单位应在设计图纸上标明所使用的新型墙体材料，并报市墙体材料革新领导小组办公室备案，如不按规定选用新型墙体材料的，不得评为优秀工程设计，如确需选用实心粘土砖的，须经市墙体材料革新领导小组办公室批准；
（三）施工单位应按设计图纸的要求选用新型墙体材料进行施工，如不按设计要求使用新型墙体材料的工程，不得评为优质工程，如因工程需要，确需选用实心粘土砖的，须经市墙体材料革新领导小组办公室批准。
第七条 使用新型墙体材料的工程，省、市有定额规定的，应按定额标准进行计价和管理；未有定额规定的，可按照实心粘土砖的定额标准进行计价和管理，其材料价差按价差补贴办法处理。
第八条 凡新建、扩建、改建的框架结构建筑工程，建设单位须向市建设银行缴交每平方米建筑面积十元的使用新型墙体材料保证金，建设和施工单位凭缴交保证金的发票方可办理报建和申领施工许可证手续。墙体砌筑完工，经市墙体材料革新领导小组办公室验收符合要求后，保证金
由建设银行退回；如经市墙体材料革新领导小组批准改用实心粘土砖的，应在每平方米建筑面积十元的保证金中扣除五元，作为墙体材料革新专项资金；未经批准而使用实心粘土砖的，保证金不予退回。
第九条 设立墙体材料革新专项资金，以支持发展及推广使用新型墙体材料。专项资金来源包括：
（一）未经批准使用实心粘土砖的，其保证金全部转入墙体材料革新专项资金；
（二）经市墙体材料革新领导小组办公室批准使用实心粘土砖的，每平方米建筑面积扣下五元的保证金转入墙体材料革新专项资金。
第十条 墙体材料革新专项资金由市墙体材料革新领导小组办公室负责管理，专款专用，并接受同级审计和财政部门的监督，具体办法另行制订。
第十一条 对生产新型墙体材料的企业可按照国家有关规定给予税收减免照顾，减免税期满后，生产企业纳税仍有困难的，可申请继续减免。
第十二条 新型墙体材料工业项目，有关部门应优先列入基建或技改计划，优先安排供应原材料及电力，财税、银行等部门应优先安排低息贷款，并实行税前还贷。
第十三条 不得新建、扩建实心粘土砖厂，现有的实心粘土砖厂应充分利用工业废渣、荒丘土、河道淤泥作原料。实心粘土砖厂的主管部门应组织、协助企业进行技术改造，逐渐转产空心粘土砖或粉煤灰烧结砖等新型墙体材料。
第十四条 对生产实心粘土砖的企业一律按规定税率征税，不得给予优惠。
第十五条 市属县（含番禺市）的墙体材料革新办法可参照本规定执行。
第十六条 本规定由市城乡建设委员会负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起执行。本规定实施前已经批准、报建、施工的在建项目，按原规定执行；已设计使用实心粘土砖但未办理报建的建筑工程，可不修改设计，但须按本规定缴纳使用新型墙体材料保证金。



1992年9月5日