邵阳市人民政府关于印发《邵阳市市直单位安全生产责任制度》和《邵阳市各县市区人民政府安全生产责任制度》的通知
湖南省邵阳市人民政府
市政发［2002］37号
邵阳市人民政府关于印发《邵阳市市直单位安全生产责任制度》和《邵阳市各县市区人民政府安全生产责任制度》的通知
各县、市、区人民政府，市直有关单位：
现将《邵阳市市直单位安全生产责任制度》和《邵阳市各县市区人民政府安全生产责任制度》印发给你们，请遵照执行。
二00二年十二月三十一日
邵阳市市直单位安全生产责任制度
为切实加强安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，促进我市经济健康持续发展，根据国务院令《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(第302号)、省人民政府令《湖南省重大安全事故行政责任追究规定》(第148号)及《湖南省人民政府关于印发〈湖南省省直单位安全生产责任制度〉和〈湖南省各市州人民政府安全生产责任制度〉的通知》(政发［2002］20号)精神，制定本制度。
一、市经济委员会(市安全生产委员会办公室)
(一)综合管理和指导协调全市安全生产工作，牵头处置重大安全生产问题；研究拟订全市安全生产综合性政策、工作规划和管理目标；组织实施工矿(煤矿除外)商贸企业安全生产规章、规程和安全技术标准。负责非煤矿山安全监督综合管理工作。
(二)监督监察全市企业(煤矿除外)安全生产工作；指导、协调有关职能部门专项安全监督监察工作；监督检查各县市区及其所属乡镇贯彻执行安全生产法律、法规及安全生产责任制的落实。
(三)监督、指导全市安全生产检测检验工作，负责企业安全生产条件和有关设备检测检验、安全培训、安全评价、安全咨询服务与社会中介组织的资格认可初审工作，并对前述事项进行监督检查；组织推广使用安全生产新技术、新工艺和新产品。
(四)组织全市安全生产宣传教育工作，宣传贯彻党和国家安全生产方针、政策、法律、法规；监督指导和检查企业安全生产教育培训工作；依法组织实施、指导、监督特种作业人员考核和发证工作；依法组织实施各类企业主要经营管理者安全资格考核工作。
(五)监督企业改善安全生产条件，加强企业安全生产设备、材料及劳动防护用品的管理工作。
(六)负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的安全监督检查工作；依法监控重大危险源及其整改工作；组织对不具备基本安全生产条件生产经营单位的查处工作。
(七)负责危险化学品安全监督管理的综合工作，危险化学品生产、储存企业的设立及其改建、扩建的初步审查，危险化学品包装物、容器(包括用于运输工具的槽罐)专业生产企业的初步审查和定点，危险化学品经营许可证的发放，国内危险化学品的登记，危险化学品事故应急救援的组织和协调，并负责前述事项的监督检查。
(八)负责全市安全生产伤亡事故的综合统计、分析工作，预测安全生产形势并提出对策和建议；指导企业开展伤亡事故统计工作；组织和协调全市重特大安全事故的调查处理，受市人民政府委托负责对相关重特大安全事故结案的批复工作。
(九)承担市安全生产委员会办公室日常工作，承办市人民政府和上级部门交办的其他安全生产方面的事项。
二、市监察局
(一)根据法律、法规规对全市国家行政机关贯彻执行安全生产法律、法规和政策、规定的情况进行监督检查。
(二)参加重特大安全责任事故的调查处理，监督落实事故批复结案中有关责任人的行政处分。
(三)受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反有关安全生产法律、法规行为的控告、检举。
(四)受理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服对其违反有关安全生产法律、法规和政策、规定的行为给予行政处分决定的申诉。
(五)参加市人民政府组织的有关安全生产检查。
三、市总工会
(一)代表劳动者依法实行群众安全监督；依照国家有关规定，制定工会系统群众安全生产监督管理规定，并督促实施。
(二)参加劳动安全卫生地方规章的制定、伤亡、事故的调查处理和建设工程的劳动安全卫生设施同时设计、同时施工、同时投产使用的审验工作。
(三)监督和协助有关部门宣传、执行劳动安全卫生法律、法规、标准、规范，组织劳动者开展安全生产竞赛活动，开展群众性的安全检查和安全教育培训工作。
(四)指导企业工会通过职工代表大会对安全生产工作提出议案或建议，并督促整改；指导基层工会开展劳动安全卫生工作。
(五)企业、事业单位违反劳动纪律、法规规定，不为职工提供必要的劳动安全卫生条件，工会有权依法要求企业、事业单位采取措施予以改正，企业、事业单位应予研究处理，并向工会答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理。
四、市发展计划委员会
(一)负责将全市安全生产工作纳入国民经济和经济发展计划。
(二)对新建、改建、扩建重大建设工程项目(设施)可行性研究报告审查和竣工验收时，将安全生产和职业病危害防护设施列为重要内容。
五、市公安局
(一)负责全市道路交通、消防和爆炸物品、烟花爆竹、剧毒物品、放射性物品的安全监督管理，会同有关部门组织实施和检查地方性安全管理法规、规定和标准。
(二)负责爆破作业人员的安全技术培训、考核工作；负责民爆器材、烟花爆竹的生产、储存、销售、运输、使用安全许可证发放；负责需用氯酸盐配制烟火文艺、体育、狩猎、外贸出口等特需制品企业的批准。
(三)按规定参与道路交通安全设施的监督、管理；负责机动车安全技术检验和机动车辆驾驶员考试；按职责权限对机动车改装、改型实施安全技术监督，严格道路交通安全检查。
(四)组织开展道路交通、爆炸物品、烟花爆竹、剧毒物品、放射性物品和消防安全的宣传教育工作，指导机关、企事业单位开展事故防范和抢救工作。
(五)监督检查消防法律、法规、规范和标准的落实，督促各机关、团体、企业、事业单位贯彻执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；监督检查城市建设中公共消防设施的规划建设，督促城市建设和管理部门维护、改善公共消防设施；监督检查建设项目单位执行建筑设计防火规范；组织推广消防安全新技术、新产品。
(六)组织消防安全检查，对消防安全重点单位进行重点检查，督促整改火灾隐患；对专职、义务消防队进行业务指导。
(七)督促生产、销售、储存、运输、使用烟花爆竹的单位建立健全和落实安全管理制度、安全技术操作规程；对不具备安全生产条件的，要限期整改或依法停业整顿直至吊销有关证照。
(八)具体负责道路交通事故、火灾事故、烟花爆竹事故的统计上报和调查处理工作，并负责维护重特大事故的现场秩序；定期分析预测道路交通、消防、烟花爆竹的安全生产形势并提出对策、建议。
(九)负责危险化学品的公共安全管理，对危险化学品道路运输安全实施监督，并负责前述事项的监督检查。
六、市建设局
(一)组织实施全市房屋建筑与市政基础设施工程、市政公用行业(含供水、公交、燃气、集中供热、环卫、城市道路桥梁、排水、园林绿化、风景名胜区)的安全生产监督管理有关法规、规章和标准，对执行情况进行监督检查。
(二)制订全市房屋建筑与市政基础设施工程、市政公用行业的安全生产管理工作规划、计划；负责本系统安全生产宣传教育工作。
(三)负责组织指导建筑、市政公用行业经营企业开展安全生产检查，对存在的安全隐患督促其整改落实。
(四)督促建筑和市政公用行业经营企业不断改善安全生产条件，为劳动者提供符合国家规定的安全防护用品。
(五)督促建筑企业认真执行新、改、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目安全设施和职业病危害防护设施同时设计、同时施工、同时投产使用规定，并纳入竣工验收的重要内容。
(六)负责本系统死亡事故的统计上报工作，组织或参与房屋建筑与市政基础设施工程施工、市政公用行业经营企业重大安全事故的调查处理工作。
七、市卫生局
(一)组织实施全市职业病防治有关法规、规章和标准，组织开展全市职业病防治监督检查，制定全市职业病防治工作规划、计划。
(二)负责新、改、扩建项目的技术改造、技术引进项目的职业病防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的卫生监督检查，监督用人单位对职业病危害作业场所进行整改。
(三)监督用人单位执行职业病防治法和使用有毒物品作业场所劳动保护条例，对违反职业病防治有关法律、法规、规章和标准的用人单位依法进行查处；组织开展全市职业病防治法的宣传教育活动。
(四)监督用人单位严格遵守使用有毒物品作业场所劳动保护的有关规定和要求，防止职业中毒事故发生，负责危险化学品的毒性鉴定工作。
(五)组织、参与职业病危害事故的调查处理工作和重大安全生产伤亡事故、重大职业中毒事故的医疗救护工作，负责职业病的统计上报工作。
八、市广播电视局
(一)负责全市广播影视行业的安全生产管理、宣传教育和监督检查工作。
(二)积极开展安全生产公益宣传教育活动；会同有关部门制定全市安全生产广播电视宣传工作规划，并组织实施。
九、市国土资源局
(一)在预审和报批建设用地过程中，充分考虑建设用地的地质条件，依法组织进行地质灾害危险性评估，从源头上预防地质灾害的发生。
(二)负责矿产资源勘查、开采登记审批，新建矿山有关建设工程安全设施的设计未经安全生产监督机构审查同意，不得颁发采矿许可证；依法组织查处违法勘查、开采行为。
十、劳动和社会保障局
(一)监督用人单位遵守国家规定的工时制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策，保障职工身体健康。
(二)按规定认真落实工伤预防宣传教育工作，负责工伤的认定、伤残等级鉴定及其争议的仲裁工作。
(三)把安全教育纳入技工学校计划，指导技工学校开展安全管理工作。
十一、市教育局
(一)组织实施全市教育系统安全生产管理有关法规、规章和各级各类学校安全生产管理工作规范，并对执行情况进行监督检查。
(二)组织指导全市教育系统做好安全生产宣传教育工作。
(三)按规定参与教育系统重大事故的调查处理工作；负责全市教育系统伤亡事故统计上报工作。
十二、市无线电管理处
负责组织、协调全市无线电干扰查处工作，监督落实航空导航、水上交通、“三防”指挥等无线电通信的安全保障工作。
十三、市财政局
(一)负责编制市安全生产委员会办公室开展全市安全生产综合管理必需工作经费的财政预算。
(二)指导有关部门、单位按国家有关规定计提用于工伤预防宣传教育和安全生产奖励的经费。
十四、市交通局
(一)组织实施全市交通系统公路运输企业、水上交通安全生产管理有关法规、规定和标准，对执行情况进行监督检查。
(二)制定全市交通系统公路运输企业、水上交通安全生产管理工作规则、计划，建立健全各项规章制度并组织实施。
(三)指导全市交通系统公路运输企业、水上交通企业安全生产管理工作，监督落实各级交通行政主管部门安全生产责任制。
(四)组织指导全市交通系统公路、水上交通企业开展安全生产宣传教育工作。
(五)组织指导全市交通系统公路、水上交通企业安全生产检查和隐患整改。
(六)负责全市交通运输企业安全生产资质的评审和认定工作。
(七)负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员、押运人员的资质认定，并负责前述事项的监督检查。
(八)严格船舶登记和审验，严禁超载和违章驾驶；负责辖区船舶驾驶人员和安全管理人员的培训、考核和发证工作。
(九)负责水上交通事故和本系统伤亡事故的统计上报和调查处理工作。
十五、市水利局
(一)组织指导水利设施、江河水域及其岸线的安全管理；负责大中型水库、大坝的安全监督管理。
(二)负责全市水利系统安全生产宣传教育工作。
(三)负责全市水利系统安全生产伤亡事故的统计上报工作，按规定组织、参与水利系统重大安全事故的调查处理工作。
十六、市林业局
(一)组织实施全市林业系统安全生产管理有关法规、规定和标准，并对执行情况进行监督检查；负责全市森林防火工作。
(二)制定市直林业系统安全生产管理工作规划、计划，并组织实施。
(三)组织指导市直林业系统安全生产宣传教育工作。
(四)负责全市林业系统伤亡事故的统计上报工作；按规定组织、参与林业系统重大事故的调查处理工作。
十七、市煤炭局
(一)负责指导全市煤炭企业安全生产的管理工作；组织实施煤矿安全生产管理制度、规划、标准，并督促企业执行；督促检查全市煤矿企业贯彻执行有关安全生产法律、法规和安全技术措施情况。
(二)按照国家和省、市的有关规定，监督煤矿企业足额提取维简费，有计划地改善煤矿的安全生产条件和提高工艺装备水平；负责组织对口的煤矿基本项目安全设施的设计审查和竣工验收。
(三)负责组织煤矿矿长、安全管理人员、劳动者的安全教育培训和特殊工种培训工作，抓好安全生产的宣传教育工作。
(四)负责煤矿伤亡事故的统计上报，分析预测煤矿行业的安全生产形势并提出对策、建议；负责指导、协调煤矿事故的应急救援工作；参与煤矿伤亡事故的调查处理工作。
十八、市质量技术监督局
(一)负责全市锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备的安全监督管理工作。
(二)严格按照国家有关规定、标准，开展锅炉、压力容器电梯、防爆电器等特种设备的产品质量监督检查和在用特种设备定期检验，发放安全准用证(或安全检验合格标志)；负责发放有关特种设备的设计、制造、销售、安装、检验、维修等许可证件。
(三)监督、检查特种设备使用单位贯彻落实国家和省有关安全规定，对符合安全运行条件的特种设备采取措施予以处置。
(四)负责发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证，负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督并负责前述事项的监督检查。
(五)组织锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备安装、修理、管理和操作人员的安全技术培训，并发放相关资质证件。
(六)负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备伤亡事故的统计上报和调查处理工作。
十九、市工商行政管理局
(一)组织指导全市各级工商行政管理机构对申请设立法律、法规规定必须办理前置审批的涉及公共安全的企业，或申请经营易燃、易爆、剧毒等危及人民生命财产安全物品的，在未取得相关许可证或前置批准文件前，不得核准登记。
(二)组织指导全市各级工商行政管理机关依据有关职能部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照，并会同有关部门监督危险化学品的市场经营活动。
(三)组织指导全市各级工商行政管理机关配合安全生产监督管理部门开展安全生产整顿工作；对安全生产监督管理部认定不具备安全生产条件且吊销许可证和撤销批准文件的企业，由其主管部门书面告知企业的登记机关，由原登记机关责令变更经营范围或依法吊销其营业执照。
二十、市旅游局
(一)配合有关部门和单位，指导全市旅游区和旅游企业的安全生产监督管理工作，指导市行业直管旅游区和旅游企业制定旅游安全管理制度；配合有关部门加强对旅游企业的安全检查，协调处理旅游安全问题。
(二)指导旅游安全的宣传教育工作。
(三)配合有关部门，督促旅游企业落实安全生产责任制。保障旅游设施符合国家规定的要求，配合有关部门监督检查特殊旅游项目及旅游安全保护方案和急救措施的制定和落实。
(四)负责旅游伤亡事故的统计上报，参与重特大安全事故的调查处理工作。
二十一、市农业机械管理局
(一)负责全市农业机械的安全监督管理工作，制定全市农业机械的安全管理制度，并组织实施。
(二)负责拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监理和认证管理；组织实施农业机械的安全技术检验和牌证制作、核发、管理。
(三)负责农业机械的安全监督检查。
(四)负责全市农业机械伤亡事故的统计上报和调查处理工作。
二十二、市乡镇企业局
(一)组织实施全市乡镇企业安全生产管理有关法规、规定和标准，并对执行情况进行监督检查。
(二)制定乡镇企业安全生产工作规划、计划，并组织实施。
(三)指导全市乡镇企业安全生产、劳动保护、环境保护工作。
(四)组织指导全市乡镇企业安全生产宣传教育工作。
(五)负责全市乡镇企业伤亡事故的经统计上报，参与重大安全事故的调查处理工作。
二十三、铁路部门(长沙铁路总公司邵阳站)
(一)负责铁路运输安全监督管理工作；监督检查所属单位和企业执行国家有关铁路运输安全法律法规及安全生产责任制的落实。
(二)保障所辖铁路安全设施符合国家标准和《铁路技术管理规程》的技术标准。
(三)负责组织列车运行区间的安全宣传教育，督促群众自觉遵守安全管理规定。
(四)负责辖区铁路伤亡事故的统计上报和调查处理工作；分析预测铁路安全生产形势并提出对策、建议。
二十四、市环境保护局
(一)负责废弃危险化学品处置的监督管理；负责调查危险化学品污染事故和生态破坏事件；
负责跨县市区流域的有毒化学品事故现场的应急监测；负责进口危险品的监督检查。
(二)调查处理环境污染事故和生态破坏事件；协调县市区州际环境污染纠纷。
二十五、各行业管理办公室
(一)组织实施本行业安全生产管理有关法规、规定和标准，并对执行情况进行监督检查。
(二)制定本行业安全生产工作规划、计划，并组织实施。
(三)组织指导本行业安全生产宣传教育工作。
(四)负责本行伤亡事故的统计，参与安全事故的调查处理工作。
二十六、其他有关市直部门和电力、邮政、电信等中央、省在邵单位，必须按照国
家有关规定和“三定方案”确定的职能，制定安全生产责任制，并认真组织实施。
二十七、对违反本安全生产责任制度，造成重大安全事故的，按国家有关法律法规及《湖南省重大安全事故行政责任追究规定》处理。
邵阳市各县市区人民政府安全生产
责 任 制 度
为明确安全生产责任，加强安全生产工作，保障人民生命财产安全，促进经济健康持续发展，根据国务院令《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》(第302号)、省人民政府令《湖南省重大安全事故行政责任追究规定》(第148号)，制定本制度。
一、各县市区人民政府的职责：
(一)贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针、政策；制定安全生产规划，并纳入国民经济和社会发展计划，保证其实现；及时组织制定和发布有关安全生产的规章或规范性文件。
(二)每季度至少召开一次防范安全事故工作会议，会议情况要有书面记录，并作出决定、形成纪要，有关部门要认真落实会议确定的各项防范措施。
(三)重视安全生产监督管理机构建设，设置安全生产工作职能机构，配备专职监督管理人员，确保工作经费、专用检查车辆必要设备的落实。
(四)实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任，上级人民政府与下级人民政府签订安全生产责任书，并组织考核、奖惩。
(五)制定本地区重特大安全事故应急处理预案，并经本级人民政府主要负责人签署后报上级人民政府备案。
(六)组织有关部门按照职责分工对本地区容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和检查。
(七)负责消除威胁公共安全的事故隐患，并落实隐患整改资金，对一时不能消除的隐患，采取严密的监控措施确保万无一失。
(八)按国家有关安全生产的法律、法规和标准的要求，对所有建设工程项目，严格执行安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的原则。
二、各县市区人民政府主要负责人是本地区安全生产的第一责任人，对本地区安全生产全面负责，主要职责是：
(一)将安全生产工作列入本级人民政府工作的重要议事日程，每季度至少召开一次防范安全事故工作会议，亲自或者委托本级人民政府分管负责人召集有关部门正职负责人研究本地区安全生产工作，及时解决安全生产工作中的重大问题。
(二)将本级人民政府安全生产责任及时分解、落实到有关部门、单位和下级人民政府，并定 期组织开展安全生产责任制落实情况的监督检查。
(三)组织本级人民政府有关部门和单位对本地区各类容易发生重特大安全事故的隐患进行查处；对发现的重特大安全事故隐患，应当立即召集有关部门和单位研究整治措施，制定应急处理预案并报上一级人民政府备案。
(四)重特大安全事故发生后，应当在接到报告或者得知消息后，立即亲自或者委托本级人民政府分管负责人赶赴事故现场指挥组织抢救，防止事故扩大，并按照规定的程序和时限上报。
(五)督促本级人民政府有关部门、单位和下级人民政府落实上级人民政府及有关部门对重特大安全事故的处理意见批复。
(六)应当履行的其他安全生产职责。
三、各县市区人民政府分管安全生产工作的负责人，对本地区的安全生产负分管领导责任，主要职责是：
(一)在分管工作中全面贯彻实施国家和省、市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，认真履行安全生产监督管理职责。
(二)受本级人民政府主要负责人的委托，主持召开防范安全事故的工作会议。
(三)研究、解决本地区安全生产的重大问题，及时报告本级人民政府主要负责人。
(四)督促有关部门对容易发生重特大安全事故的单位、设施和场所加强安全管理，做好危险源监控和安全检查工作，组织制定落实重特大安全事故隐患的治理措施。
(五)接到重特大安全事故报告后，立即赶赴事故现场指挥组织抢救，防止事故扩大。
(六)应当履行的其他安全生产职责。
四、各县市区人民政府分管其他工作的负责人，对其分管工作涉及的安全生产事项承担责任。
玉林市人民政府办公室关于印发《玉林市事业单位公开招聘工作人员实施细则（试行）》的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府办公室
玉林市人民政府办公室关于印发《玉林市事业单位公开招聘工作人员实施细则（试行）》的通知
玉政办发〔2008〕18号
各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各部委办局：
《玉林市事业单位公开招聘工作人员实施细则（试行）》已经市三届人民政府第21次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年二月四日
玉林市事业单位公开招聘工作人员实施细则（试行）
一、总 则
第一条 为进一步规范事业单位公开招聘人员工作，建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，根据《事业单位公开招聘工作人员暂行规定》（人事部2005年第6号令）、《广西壮族自治区事业单位公开招聘工作人员试行办法》（桂政发〔2005〕45号）和《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施细则》（桂人发〔2006〕22号）的规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 公开招聘的范围
在本市登记的各类事业单位，在编制限额内出现岗位空缺需要补充专业技术人员、管理人员和工勤人员时，均需面向社会公开招聘。
国家指令性、政策性安置的人员、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔聘用的人员以及党政机关公务员和参照公务员法管理单位的人员调事业单位,全额拨款事业单位的人员调差(定)额拨款与自收自支事业单位，差(定)额事业单位的人员调自收自支事业单位,经费来源渠道相同的事业单位人员互相调动除外。
参照公务员制度进行管理及转制为企业的事业单位除外。
符合自治区编委办、人事厅《关于事业单位公开招聘工作人员有关问题的补充通知》（桂编办发〔2007〕1号）规定的，按桂编办发〔2007〕1号文件执行。
第三条 公开招聘的组织与管理
（一）市、县（市、区）政府人事行政部门是事业单位进行公开招聘工作的主管机关,与事业单位的上级主管部门负责对事业单位公开招聘进行指导、监督和管理。
市、县（市、区）机构编制部门负责本级事业单位使用编制的控制和管理工作。机构编制部门根据核定的编制数、编制结构、经费核拨方式、聘用人员控制数以及现有人员结构情况对公开招聘的编制使用计划进行审批。
（二）事业单位公开招聘工作人员，在编制部门批准的编制使用计划和政府人事行政部门核定的增人计划内进行。
（三）事业单位成立由本单位主要领导、人事部门、纪检监察部门、工会代表及有关专家组成的公开招聘工作组织，负责招聘计划的拟定及招聘工作的实施。不具备上述条件成立相关工作组织的单位，市直单位的由主管部门组织实施，县（市、区）单位的由政府人事行政部门和主管部门共同组织实施。
（四）政府人事行政部门所属的人事考试服务机构和人才交流服务机构可受组织招聘单位的委托，为公开招聘提供服务。
第四条 公开招聘的基本条件
(一)遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德。
(二)身体健康，具有履行岗位职责所需的文化程度、专业知识和能力；招聘管理人员和专业技术人员一般应具有中专以上学历，招聘工勤岗位人员所需的学历条件或技术等级由招聘单位根据岗位要求确定。
(三)应聘实行执业(职业)资格制度岗位的须具有相应的执业(职业)资格证书。
(四)具备招聘岗位所需要的其他条件。
招聘单位在设定岗位资格条件时，不得设置歧视性条件或要求，确因行业、专业或岗位对招聘条件有特殊规定与要求的，应当在《招聘简章》中载明。
二、公开招聘的方式和程序
第五条 公开招聘的方式
事业单位公开招聘工作人员，根据不同岗位的性质和特点、任职条件及要求，采取公开考试招聘或组织考核招聘的方式进行。
事业单位或组织招聘的部门在公开招聘前必须先向机构编制部门、政府人事行政部门分别申报年度招聘计划，年度招聘计划包括编制使用计划和增人计划，要求提供单位编制数、经费核拨方式、现有人数（专业技术人员数、管理人员数、工勤人员数）、拟聘岗位及人数等内容。每年11月30日前申报下一年度招聘计划。年度招聘计划经同级机构编制部门、政府人事行政部门核准后方可确定公开招聘方案。
市、县（市、区）事业单位的公开招聘实施方案须报市政府人事行政部门核准。
第六条 公开招聘的程序
事业单位招聘初级岗位工作人员，采取公开考试的方式，一般每年分两次集中招考，按以下程序进行：
（一）制定公开招聘实施方案。在经批准的年度编制使用计划和增人计划内，市直及县（市、区）事业单位公开招聘的实施方案在每年的1月和7月底前分两次向市政府人事行政部门报送。方案的主要内容包括：事业单位的名称、经费来源、定编人数、岗位结构、已使用编制岗位情况、批准的用编计划数，招聘的岗位与人数，招聘的岗位资格条件，招聘的时间、形式和程序，招聘工作的组织领导、纪律要求及其他有关内容，填写《玉林市事业单位公开招聘人员岗位申报表》。
市直事业单位的公开招聘实施方案，经事业单位主管部门审核后，报市政府人事行政部门核准；县（市、区）事业单位的公开招聘实施方案，经事业单位主管部门和同级政府人事行政部门审核后，报市政府人事行政部门核准。
（二）发布招聘简章。招聘简章一般应在公开招考前1个月、组织报名前15天，由政府人事行政部门在玉林人事人才网公开发布，各招聘单位也可同时通过其他新闻媒体向社会公开发布。
招聘简章应当载明用人单位情况简介、招聘岗位、招聘人数、招聘条件、招聘办法、聘用待遇、考试科目和时间、考试的内容与范围、报名方式、咨询电话等需要说明的事项。
（三）报名及资格审查。报名时间为3—6天，报名采取现场报名或网上报名的办法进行，报名及资格审查工作由招聘单位及其主管部门共同负责。符合招聘条件的，填写《玉林市事业单位公开招聘人员报名表》，报同级政府人事行政部门复核。
受到党纪政纪处分期限未满或者正在接受纪律审查的人员，处于刑事处罚期间或者正在接受司法调查尚未做出结论的人员，不接受其报名申请。
（四）笔试。笔试科目一般分为公共科目和专业科目。
公共科目主要测试应试者的综合基础知识，包括马列主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会理论、时事政治、科技常识、法律常识、市情常识、中国—东盟基本知识、社会主义市场经济知识、语言理解与表达、职业能力倾向等基本常识。
专业科目内容根据招聘岗位专业要求确定。
全市事业单位公开招聘公共科目笔试命题和评卷工作由市政府人事行政部门组织。市直事业单位公开招聘公共科目笔试的考务工作由市政府人事行政部门统一组织实施；各县（市、区）事业单位公开招聘公共科目笔试的考务工作由县（市、区）政府人事行政部门组织实施。
市直事业单位公开招聘专业科目笔试的命题、评卷和考务工作由市政府人事行政部门统一组织，也可由市政府人事行政部门授权事业单位主管部门组织；各县（市、区）事业单位公开招聘专业科目笔试的命题、评卷和考务工作由县（市、区）政府人事行政部门组织实施。
公共科目笔试成绩和专业科目笔试成绩合计为笔试成绩。
公开招聘实行按岗位招考，招考岗位与报名人数的开考比例不能少于1：3。个别岗位报名人数达不到开考比例，确实需要在当年补缺的，经事业单位主管部门同意，并报市政府人事行政部门核准后，方能开考。
市政府人事行政部门可根据公共科目笔试的总体水平，划定公共科目笔试合格分数线。
（五）面试。在达到笔试合格分数线的基础上，按报考的岗位进行笔试成绩排名，由高分到低分按1：3的比例确定面试人选。个别岗位因报考人数少或其它原因，达不到面试比例，又确实需要进人的，必须经事业单位主管部门同意，并报市政府人事部门核准后才能进入面试程序。
面试主要考察应聘者的综合素质和能力，测试内容主要包括语言表达能力、分析判断能力、计划组织能力、预测应变能力、人际关系协调能力、情绪控制能力以及专业素养等；对操作性较强的岗位，进行实际操作能力测试。面试或实际操作能力测试结束后，招聘单位应在一天内向应聘者公布面试或实际操作能力测试成绩。
市直事业单位的面试方案经事业单位主管部门同意后，报市政府人事行政部门核准，面试工作由事业单位主管部门和招聘单位负责组织实施。县（市、区）事业单位的面试方案经县（市、区）政府人事行政部门核准后，报市政府人事行政部门备案，面试工作由县（市、区）政府人事行政部门和事业单位主管部门负责组织实施。
成立面试考评组。面试考官一般为7人，由用人单位、主管部门和行业代表组成，政府人事行政部门可根据实际情况和工作需要委派人员作为面试考官。招聘岗位专业性较强的，应邀请有关专家参加，专家成员的比例不得少于考官总数的三分之一。
由政府人事行政部门牵头，可按行业类别或条块系统建立面试考官库，逐步做到面试考官随机抽取。
对应聘工勤岗位的人员，应根据岗位特点，重点进行实际操作能力测试。
笔试成绩和面试成绩累计为考试总成绩。
个别特殊的专业技术性岗位，经政府人事行政部门同意，可不进行面试。
（六）考核。招聘单位根据应聘者的考试总成绩，由高分至低分按1：1比例确定考核人选。考核内容主要包括思想政治表现、道德品质、业务知识与能力、工作表现与实绩、遵纪守法等情况；考核结束应形成书面材料，提出考核意见。考核工作由事业单位及其主管部门负责。
（七）体检。经考核合格的人员，须到县级以上具有相当资质的医疗机构进行体检。市直事业单位招聘人员的体检，由用人单位及其主管部门组织；县（市、区）事业单位招聘人员的体检，由政府人事行政部门与主管部门组织。体检参照公务员录用的体检标准，有行业体检标准的按行业标准执行，并在《招聘简章》中予以明示。如应聘人员体检不合格的，招聘单位可提出申请，经主管部门同意，报政府人事行政部门批准，可按考试总成绩由高分至低分依次递补。
（八）公示。经考核、体检合格的人员，市直事业单位的由主管部门在玉林人事人才网、用人单位及主管部门进行公示，公示期一般为7天。公示期间对拟聘人员有异议的，由招聘单位及其主管部门及时进行复查。县（市、区）事业单位的由政府人事行政部门负责公示。
（九）审批。经公示符合聘用要求的拟聘人员，市直事业单位向其主管部门呈报聘用材料，主管部门审核同意后报市政府人事行政部门审批；县（市、区）事业单位，经其主管部门审核同意后，报县（市、区）政府人事行政部门审批。报送的聘用材料包括：《拟聘用人员名册表》；考核材料；体检结果；公示结果；《玉林市事业单位公开招聘人员审批表》。
（十）聘用。市或县（市、区）政府人事行政部门批准聘用后，发出聘用通知，用人单位与聘用人员依法签订聘用合同，聘用合同书的格式统一使用人事部制定的《事业单位聘用合同》（范本），签订合同后用人单位凭政府人事行政部门的聘用通知、编制部门的用编通知、入编人员名册到编制部门办理入编手续。
（十一）市及县（市、区）政府人事行政部门按岗位建立事业单位公开招聘候聘人员信息库。对进入面试而未被聘用的应聘人员分岗位按笔试成绩从高分到低分的原则候聘，自成绩公布之日起一年内，如有事业单位因工作需要选聘，经主管部门审核并报市政府人事行政部门同意，可免笔试，按1：3的比例，直接按规定程序进行面试、考核、体检、公示、审批、聘用。
（十二）经市政府人事行政部门审核同意，在当年本单位（系统）增人计划的三分之一以内，确属用人单位急需的紧缺人才，可参加各类普通高校毕业生双选会或政府人事行政部门所属人才交流服务机构组织的人才招聘会，与取得本科学历、学士学位、专业对口的应届毕业生进行双向选择，按1：3以上的比例选定面试人选，经政府人事行政部门审核确认后，按上述规定进入面试或实际操作能力测试程序。采用本方式招聘的，招聘单位必须在年度招聘计划中说明，在组织招聘的30天以前向市政府人事行政部门报送招聘方案，经核准后在参加现场招聘的15天前在玉林人事人才网和招聘地点公开发布招聘信息。
第七条 组织考核招聘的范围和程序
（一）考核招聘的范围
事业单位招聘下列人员，经主管部门审核并报同级政府人事行政部门同意后，可免笔试，通过组织考核、择优聘用的方式进行。
1．取得硕士以上学位人员或具有中级专业技术职称以上的人员。
2．急需引进的高级专家、取得博士学位人员确需随迁安置的配偶；
3．经批准的特殊岗位及我市急需的紧缺人才；
（二）考核招聘的基本程序
招聘上述人员，属于在编在职人员和急需引进的高级专家、取得博士学位人员确需随迁安置的配偶，按正常调动的程序，由用人单位填写《事业单位进人用编呈报表》，经主管部门审核同意后，向同级编制部门和组织人事部门申请办理用编和调动（吸收）手续；属于新参加工作的人员，先向同级编制部门申请取得用编通知后，再向同级组织人事部门申请办理招聘手续。
第八条 个别特殊专业岗位、艰苦行业和乡镇以下事业单位公开招聘工作，其招聘办法由市政府人事行政部门根据实际情况作适当调整。
三、纪律与监督
第九条 招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。用人单位或主管部门要成立由组织、人事、纪检监察、工会等部门参加的招聘工作纪律监督小组，监督考试、考核及聘用的全过程，并向社会公开招聘工作监督电话。对群众的检举和申诉控告，政府人事行政部门、事业单位主管部门应当会同纪检、监察部门认真查处。
第十条 笔试、面试命题必须采取入闱方式加强管理，试卷的印制、运送、交接、收发、密封、保管以及考试、阅卷要严格执行保密制度，严防泄题漏题、徇私舞弊、被盗失火等现象的发生。
第十一条 事业单位公开招聘人员实行回避制度。
凡与用人单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。
用人单位负责人员和招聘工作人员在办理招聘人员事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，也应当回避。
第十二条 严格公开招聘纪律。有下列情形的，必须严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；
（二）应聘人员在考试、考核、体检过程中作弊的；
（三）招聘工作人员在考试、考核、体检过程中指使、纵容他人作弊，或参与作弊和玩忽职守的；
（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；
（五）事业单位负责人员违反规定擅自聘用人员的；
（六）政府人事行政部门、事业单位及其主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；
（七）违反本细则的其他情形的。
第十三条 对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反规定招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重，给予调离工作岗位或相应的行政处分；对不具备招聘资格、弄虚作假隐瞒真实情况的应聘人员，取消考试资格或聘用资格，并在1年内禁止应聘事业单位岗位和参加公务员考试。对造成恶劣影响且触犯刑律的有关人员，移送司法机关处理；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。
第十四条 事业单位公开招聘不得乱收费，收费项目严格按照物价部门核定的标准执行。
四、其 它
第十五条 聘用合同的签订和聘用后的管理按《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施细则》（桂人发[2006]22号）的规定执行。
第十六条 事业单位招聘外国国籍人员的，须报自治区政府人事行政部门核准，并按照国家有关规定进行招聘。
第十七条 本实施办法由市政府人事行政部门负责解释。
第十八条 本实施办法自下发之日起执行。