中国建设银行


关于下发《中国人民建设银行固定资产管理办法》（试行）的通知

1989年2月11日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，南京、成都市分行：
为了加强全行固定资产管理工作，根据国务院国发（1985）63号《国营企业固定资产折旧试行条例》和财政部《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》、总行制订了《中国人民建设银行固定资产管理办法》（试行），现印发给你们执行。请将执行中的问题，及时反映给总行。

附件：中国人民建设银行固定资产管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为了加强全行固定资产管理，提高固定资产使用效益，保证国家财产的安全与完整，特制定本办法。
第二条 固定资产的管理和使用要本着艰苦朴素、勤俭节约的精神，贯彻统一领导，分级管理，责任到人，物尽其用的原则。各行应指定专门处、室具体负责管理工作，配备必要的管理人员，建立和健全管理制度，保证全行固定资产的安全和完整。
第三条 固定资产管理人员要不断提高管理水平，并应保持相对稳定，确需调动时，必须办清交接手续。对在保管、使用、维护固定资产工作中做出成绩的人员，要给予表扬，对玩忽职守发生财产被窃、遗失、损坏等事故者，应认真查清责任，按情节轻重和有关规定给予处理，并承担一定的经济责任。

第二章 固定资产的范围、分类和计价
第四条 按现行财务管理办法规定，本行各种财产凡同时具备以下两个条件的均作为固定资产：
一、使用年限在一年以上；
二、单位价值在500 元以上（含500 元）。
不同时具备以上两个条件的为低值易耗品。
单位价值在2000元以下（不含2000元）的保险柜和下列物品，不论单位价值大小，使用年限长短，均作为低值易耗品：点钞机、铁皮柜、计算器、打捆机、压数机以及经财政部同意列入成本的其他物品。
第五条 本行固定资产分为使用中的固定资产、未使用固定资产、租出固定资产、不需用固定资产和土地五类。
一、使用中的固定资产。包括：
1 、房屋及建筑物。房屋指营业、办公用房及其附属设备； 宿舍等房屋以及钢、木架活动房屋,与房屋不可分割的各种附属设施，如水、暖、电、卫、 通风、电梯等设备，均包括在房屋价值之内；建筑物主要是指水塔、蓄水池、污水池、水井等。
2 、交通运输工具。指载人和运货、运钞用的各种运输工具，如各种机动车、兽力车（包括牲畜）等。所有作为运输设备组成部分的附属装置，都应列入运输设备的价值。
3 、电器设备。指计算机、电传机、复印机、空调机等电子。通讯、 电器设备。
4 、管理、业务、生活用具，指办公、业务、生活用具，如炊事设备、 医疗器械、打字机、照像机、收录机等。
二、未使用固定资产。指尚未使用的新增固定资产，调入尚待安装的固定资产，进行改建、扩建的固定资产，以及经批准停止使用的固定资产。
三、租出固定资产。指按规定出租给其他单位使用的固定资产。
四、不需用固定资产。指本行不需用、已经过上级行批准准备处理的固定资产。
五、土地。指本行过去已经估价单独入帐的土地。因征用土地而支付的补偿费，计入与土地有关的房屋、建筑物的价值内，不单独作为土地价值入帐。
第六条 固定资产的计价。
固定资产计价是确定固定资产的原值。
一、用基建投资购建的固定资产，应根据建设单位交付使用财产明细表中所确定的价值为原值。已经使用，尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值为原值，待建设单位确定实际价值后，再调整。
二、用专用拨款、专用基金和专项借款等自行购建的固定资产，按实际发生的购建成本为原值。
三、无偿调入的固定资产，按调出单位的帐面原价减去原来的安装成本，加上调入单位发生的安装成本后的价值为原值。调入单位支付的包装费和运杂费，应用更新改造基金开支，不计入固定资产价值。
四、有偿调入的固定资产，按调拨价格或双方协议价格加上支付的包装费、运杂费和安装成本以后的价值为原值。
五、在原有固定资产的基础上进行改建、扩建的，按原固定资产的价值，减去改建、扩建过程中发生的变价收入，加上由于改建、扩建而增加的支出为原值。
六、固定资产大修理工程一般不增加固定资产的价值，但在大修理的同时进行技术改造的，属于更新改造基金等专用基金以及用专用拨款开支的部分，应当增加固定资产的原值。
七、在清查财产中盘盈的固定资产，按重置完全价值（即重新购建这项固定资产的全部价值）为原值。
第七条 已经入帐的固定资产价值，除发生下列情况外，不能任意变动：
一、根据国家规定对固定资产重新估价；
二、增加补充设备或改良装置；
三、将固定资产的一部分拆除；
四、根据实际价值调整原来的暂估价值；
五、发现原记固定资产价值有错误。

第三章 固定资产折旧和折旧基金
第八条 全行固定资产从1989年起实行分类折旧，各类固定资产的折旧年限，统一按国务院《国营企业固定资产折旧试行条例》所附《国营企业固定资产折旧年限表》中规定的年限计算。
第九条 计算、提取折旧的方法。
固定资产折旧采取平均年限（即直线法，下同）和工作量法。财政部另有规定的除外。
工作量法。下列专业设备的折旧，按工作量法计算、提取：
一、客、货运汽车（含运钞车）的折旧根据单位里程折旧额和实际行驶里程计算、提取；
二、大型吊、运设备按每台班折旧额和实际工作台班计算、提取。
平均年限法。除上述车辆、设备外，其余固定资产的折旧，均按平均年限法计算、提取，即根据固定资产原值、规定的折旧年限和净残值比例，每年均等计算、提取。
第十条 折旧率和单位折旧额、净残值和净残值比例。
一、工作量法的折旧额，按设备的原值减去净残值后的余额和规定的总工作量确定。
计算公式为
原值－预计净残值
（一）每台班折旧额＝－－－－－－－－－－－
规定的总工作台班数
二、平均年限法的年折旧率，根据固定资产原值减去净残值后的余额和折旧年
限确定。
计算公式为：
1 －预计净残值率
固定资产年折旧率＝－－－－－－－－－－×100 ％
规定的使用年限
固定资产季折旧率＝年折旧率÷4
三、净残值。固定资产的净残值为残值减去清理费后的余额。
四、净残值比例。各类固定资产净残值比值，在原值3 ％－－5 ％范围内，由总行确定。
第十一条 折旧提取时间。
固定资产折旧按季提取，即根据各类固定资产季折旧率和当季各月初各类固定资产原值计算，并计入当季成本。
月内新增的固定资产，当月不提折旧,月内减少的固定资产，当月照提折旧。
季节性使用的空调、采暖设备，其全年应提折旧，应按四个季度均等提取。
第十二条 由于技术进步必须由先进设备替换的落后设备，及由于能源消耗高按国家规定应予淘汰的设备，由处理设备的行报分行审批予以提前报废，分行应报总行备案，其未提足的折旧，可以补提。补提方法是：未提足的折旧，根据该项固定资产在用期间已提折旧和从购置到报废的月数，分季补提。
计算公式为：
在用期间已提折旧额
季补提折旧额＝－－－－－－－－－－－－－
在用期间季数
应提折旧额－已提折旧额
补提期季数＝－－－－－－－－－－－－－－
季补提折旧额
由于经营管理不善等原因造成提前报废的固定资产，其未提足的折旧不再补提。
第十三条 经财政部批准，暂借本行信贷资金购买的电子计算机及其配套设备，在投入使用后，分六年每年按年折旧率16．67％提折旧，提取的折旧基金上交总行。
第十四条 下列固定资产不提折旧：
一、土地；
二、 未使用和不需用的固定资产；
第十五条 折旧基金是各行固定资产更新改造资金的主要来源，各行提取的折旧基金除借用信贷基金购买的电子计算机提取的折旧基金以外，其余按国家规定交纲能源交通重点建设基金后，应如数转作更新改造资金，不得挪作它用。
第十六条 折旧基金由各行按照先提后用，量入为出的原则，按规定掌握使用。基层行的折旧基金，分行是否集中和集中多少，由分行定。基层行与行之间也可以在自愿、互利的基础上有偿调剂资金，集中用于固定资产更新改造。

第四章 固定资产修理
第十七条 固定资产的修理，包括房屋建筑物、交通运输工具、电器设备、管理用具等固定资产的大修理和中小修理。
一、固定资产的大修理是固定资产的局部更新。其主要特点是：修理范围广、费用支出大、间隔时期长、发生次数少。
固定资产大修理范围：（一）房屋及建筑物的翻建和改善地面等工程。房屋及建筑物因受自然灾害（如地震、火灾、水灾、风灾等）造成部分毁损而进行的修复,也可作大修理。（二）机电设备和运输工具进行全部拆卸，更换和修复全部磨损零件等。
二、固定资产的中小修理是为维护和保持固定资产正常状态所进行的经常修理。其主要特点是：修理范围小，费用支出少、修理次数多、间隔期较短。
固定资产中小修理范围：（一）房屋及建筑物的局部修缮。（二）机电设备及运输工具局部检修、更换部分零件、排除障碍、清洗设备。
第十八条 各行应根据固定资产的磨损程度，合理安排修理项目。基层行固定资产的大修理每年应编制固定资产大修理计划，报上级行审批。各级行大修理计划由使用部门根据固定资产的使用情况向财产管理部门提出，由财产管理部门根据费用开支情况统筹安排。
第十九条 各行固定资产修理费实行计划管理。发生的固定资产中小修理费，直接列入成本。在我行尚未建立大修理基金的情况下，发生固定资产大修理费，采取分期摊入成本,摊销期一般不超过四个季度。特殊情况需要延长摊期的，经上级行批准可适当延长，但延长期不得超过两个季度。

第五章 固定资产出租和租赁
第二十条 出租固定资产。各行暂不使用的固定资产，出租给其他单位，仍作为各行的固定资产，由各行提取折旧。出租行的租金收入作为更新改造资金的来源，其折旧应从租金中提取。
第二十一条 固定资产租赁。
一、租用固定资产。各行因工作需要向其他单位租用营业、办公用房、单身宿舍和运输工具等，应付给出租单位租金。承租期满不转移固定资产所有权，承租期间本行不提固定资产折旧，租金进成本。租入的固定资产，另设备查簿进行登记，不放在本行固定资产科目内。
二、机器设备租赁。各行因工作需要，但由于资金不足一时无法获得急需的设备如电子计算机，应向经国家有关部门批准经营租赁业务的公司租入。基层行的租赁项目，应编制计划，报上级行审核批准。
租入的设备，承租期满，所有权归本行，在租赁期间，应视同本行固定资产进行管理，并按规定计提折旧。
租赁设备所需的租赁费（包括租赁手续费、利息及构成固定资产价值的设备价款、运输费、途中保险费、安装调试费）由租赁行在该项设备提取的折旧基金和租赁行的更新改造基金、发展基金等支付。

第六章 固定资产增减变动和转移
第二十二条 增加和调入固定资产，应由财产管理部门统一验收，属于技术设备的还应同技术部门验收。验收合格后，财产管理部门负责办理固定资产入库、财务报销和使用单位领用等手续。
第二十三条 调出的固定资产，应由财产管理部门按规定办理固定资产调拨手续。
固定资产调出本行，实行有偿调拨。新的按原购买价格或国家规定的价格调拨，旧的按质论价，作价无论大于或小于帐面净值的部分，均由调出行冲销。
固定资产在本系统之间调剂，原则上实行有偿调拨，经上级行同意也可无偿转让。经上级行批准调拨给系统外的固定资产，实行有偿调拨。
第二十四条 固定资产盘亏，由财产管理部门调查核实，提出处理意见。经批准报损的固定资产应注销其帐面价值。
第二十五条 报废固定资产。
一、一般性固定资产超过使用期限，确已失去效能或由于自然灾害等原因致损而无法修复的，经上级行批准，作报废处理。
二专项设备、设施及房屋建筑物需要报废的，经有关部门进行技术鉴定（如汽车、房屋建筑物应由车管、房管部门进行鉴定，各种微机、电子计算机等设备应组织技术人员进行鉴定），取得证明，经上级行批准后，正式作报废处理。
第二十六条 固定资产有偿调拨的收入和固定资产报废后变价净收入，留各行作更新改造资金使用。
第二十七条 经上级行批准，隶属关系改变，机构合并或撤销的行固定资产的划转：
一、合并行的财产全部移交并入行。一个行分别并入几个行的，其财产由原行根据人员及业务情况，研究提出方案，连同财产清册送上级行核准后办理。
二、撤销行的财产，由撤销行负责进行认真盘点，核实帐物。清理完毕后，编造财产清册，报上级行核准后处理，不得擅自处理和私分。

第七章 固定资产多缺的处理权限
第二十八条 本行固定资产（不含房屋建筑物）盘盈、盘亏、变买、报废和调拨以及由于灾害事故发生损失，处理权限如下：
一、盘盈、盘亏、灾害，发生多缺，每笔金额在1000元（含100 元）以内的，由基层行单位负责人核批；每笔金额在1000元以上，5000元（含5000元）以内的，由中心支行核批，每笔金额在5000元以上的，报分行核批。
二、变卖、报废和调拨：每笔金额在1000元（含1000元）以内的，由基层行负责人核批“每笔金额在1000元以上，20000 元（含2 万元）以内的，报中心支行核批；每笔金额在2 万元以上的，报分行核批。
第二十九条 房屋建筑物的变卖、报废处理，不论价值大小，统一由分行核批，分行在批准的同时报总行备案。

第八章 固定资产的日常管理
第三十条 固定资产的日常管理分工如下：
财会部门负责组织全行固定资产的财务管理工作；负责建立和健全固定资产管理制度；组织固定资产的价值核算工作，正确计算和提取固定资产折旧；对固定资产的管理进行监督。
财产总务管理部门负责固定资产的验收、登记、保管、调配、维修、、报废等管理工作，对各类固定资产规定统一的管理手续，并负责固定资产的数量核算。
使用部门应严格执行财产管理制度，负责合理有效地使用财产，做好日常保养管理工作。
各有关部门应密切配合，共同把固定资产管好、用好。
第三十一条 新增固定资产。对新增固定资产，财会部门要协同财产管理部门，根据固定资产的交接凭证，认真搞好固定资产的验收和交接工作。财产验收和交接的工作主要有：（1 ）清点数量，看实物与凭证所列数量是否一致， 所附备件是否齐全。（2 ）检查质量，看设备性能是否良好，质量是否符合技术要求。（3 ）核实造价，看新增固定资产的造价和购进、调入价格是否符合实际。验收结束后，财产管理部门根据新增固定资产的有关原始凭证，及时填制固定资产登记卡片，并记入固定资产登记簿（《会计制度汇编》）附式四十一）。财会部门根据新增固定资产的原始发票，登记固定资产总帐和分类帐。
第三十二条 调出固定资产。调出固定资产时，由调出行的财产总务管理部门填制固定资产调拨单（《会计制度汇编》附式十九）并写出固定资产调出报告，经本部门负责人审阅同意，送财会部门审阅后，按第七章固定资产多缺的处理权限进行报批。
调出固定资产应注意以下问题：（1 ）检查调拨手续， 对没有调拨手续或手续不符合规定的固定资产，财产管理部门有权拒绝调出。（2 ）核实实物， 对数量短缺或部件不全的固定资产，应坚持在配备齐全后移交给接收单位，各种专用资料（如汽车、计算机使用、保养说明书等）要随同调出设备一并移交给调入单位。
第三十三条 报废固定资产。各行对固定资产的报废，要严格掌握，慎重处理。固定资产报废由固定资产使用部门提出固定资产报废申请，由财产总务管理部门、财会部门和使用部门共同组成鉴定组，其主要工作是：1 、核对实物， 查明报废的固定资产与固定资产报废申请单所列各项内容是否一致，防止发生漏洞。2 、对固定资产进行技术鉴定，查明是否能够修理或改装使用。3 、 查明报废原因。3 、查明报废原因，对未到正常使用年限的过早报废和由于非常事故造成的报废，要查明原因，分清责任，认真加以处理。4 、对报废固定资产残值进行估价， 做好固定资产的变价处理工作。
按规定的审批权限，经批准报废的固定资产，财产总务管理部门和财会部门根据固定资产报废单分别登记有关固定资产帐、卡，注销固定资产帐面价值。
第三十四条 清查固定资产。各行的固定资产清查工作每年至少要在年终决算之前进行一次。清查工作的主要内容是核对帐帐、帐卡、帐实是否相符，包括：
1 、 财产总务管理部门：各类固定资产卡片中登记的固定资产数量应与该类固定资产登记簿中登记的固定资产数量相符。
2 、财会部门固定资产总帐余额应等于各分类明细帐余额相加之和， 各类明细帐余额应等于财产管理部门各类固定资产卡片中登记的固定资产原值相加之和。
在固定资产清查中，财产管理人员要深入现场核对固定资产。发生固定资产多缺时，由财会人员与财产管理人员共同填制固定资产多缺报告表，按规定的报批权限进行审批，经有关部门批准后，调整固定资产帐目。
清查固定资产还必须注意检查固定资产的保管使用和维护情况，了解固定资产有无长期闲置、使用不当，有无保管不善等情况，对管理制度不够健全的地方，应及时提出改进意见。
第三十五条 在日常管理中，各单位必须完善固定资产的帐卡、领用、清查、盘点等管理制度。财产总务管理部门对配给个人使用的财产，建立领用交还制度，并督促使用人爱护所用的财产。工作人员对自己所用的财产应保证其完好、无损，调出本行时，所使用的财产应向财产总务管理部门办理交还手续后，方可办理调动手续。
所有固定资产管理人员，对所管固定资产的安全、完整负有全部责任，库存固定资产未经管理人员的同意，任何人不准领用或调换。行内工作人员应支持管理人员的工作。
第三十六条 为了充分发挥固定资产的效能，各行应重视和加强专用设备以及技术复杂、精密度高的设备的管理，建立健全操作、维修、保养、检验等规章制度。
第三十七条 上级行对下级行固定资产管理工作负有监督、指导责任。对所属行固定资产管理中存在的困难，出现的问题，上级行应及时调查，帮助解决。并定期或不定期对所属行的财产管理工作进行检查和考核。
第三十八条 各行每年必须按规定编制《固定资产表》、《主要财产明细表》随年度财务决算一并报送上级行。

附 则
第三十九条 对不符合固定资产标准的各种办公用品、用具、生活用品、器具、材料等财产物资、低值易耗品，也要分类登记，参照本办法管理。
第四十条 分行可根据本办法，结合本行的实际情况制定固定资产管理的实施细则，并报上级行备案。
第四十一条 本办法从1989年1 月1 日起执行。



河北省人大常委会


河北省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法

(2011年5月26日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)

河北省第十一届人民代表大会常务委员会公告第38号

《河北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》已经河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于 2011年5月26日通过，现予公布，自2011年7月1日起实施。

2011年5月26日

第一章 总 则

第一条 为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，应当遵守本办法。

第三条 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。

第四条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。

残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。

禁止以任何方式贬低损害残疾人人格，禁止侮辱、侵害、遗弃残疾人或者对残疾人实施家庭暴力。

第五条 县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，使残疾人事业与经济、社会协调发展。

县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好残疾人工作。

第六条 县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门和社会力量做好残疾人工作，研究解决残疾人工作中的重大问题。

残疾人工作委员会组成部门应当每年向残疾人工作委员会报告工作。下级残疾人工作委员会应当每年向上级残疾人工作委员会报告工作。

第七条 各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务，并依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作。

村、社区的残疾人协会，可采取政府购买公益性岗位等方式配备残疾人专职委员，做好残疾人服务工作。

从事残疾人工作的人员，应当依法履行职责，努力为残疾人服务。

第八条 鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立。

残疾人应当遵守国家法律、法规，履行法定义务，遵守公共秩序，尊重社会公德，努力为经济社会发展贡献力量。

第九条 县级以上人民政府应当将残疾人事业经费列入同级财政预算，并逐年加大投入。

县级以上人民政府在社会福利、体育彩票公益金本级留成中，应当安排一定比例的资金用于发展残疾人事业。具体比例和使用管理办法由省人民政府制定。

第十条 各级人民政府和有关部门应当建立和完善社会各界为残疾人捐助和服务的渠道，鼓励和支持发展残疾人慈善事业，开展志愿者助残等公益活动。

鼓励企业事业单位、社会团体等组织和个人为残疾人提供捐助和服务。

第十一条 残疾人按照国家规定的残疾标准和程序评定，经设区的市残疾人联合会审核批准，由县(市、区)残疾人联合会发给《中华人民共和国残疾人证》。

残疾人办理《中华人民共和国残疾人证》所需的费用由县级以上人民政府负担。《中华人民共和国残疾人证》是认定残疾人及残疾类别、等级和残疾人享受优惠政策的合法证件。

第十二条 各级人民政府和有关部门对在经济发展和社会建设中做出突出贡献的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 预防与康复

第十三条 各级人民政府应当将残疾预防纳入基本公共卫生服务范围，建立健全残疾预防体系，制定实施残疾预防行动计划，并组织实施。

第十四条 各级人民政府应当组织有关部门宣传、普及残疾预防知识，开展残疾预防和心理健康教育。针对遗传、疾病、事故、灾害、药物中毒、环境污染和其他致残因素，采取有效措施，预防和控制残疾的发生。

第十五条 县级以上人民政府卫生、人口和计划生育部门应当建立出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制。

经医疗卫生和计划生育服务机构确诊患有可能造成下一代出现严重缺陷或者严重遗传性疾病的，应当向当事人或者监护人说明情况，提出医学意见。医疗卫生机构对新出生的残疾婴儿应当建档立卡，及时向卫生、人口和计划生育等部门和残疾人联合会报告。

对新生儿可能致残病种筛查实行免费制度，所需费用由同级财政负担。

第十六条 县级以上人民政府应当建立健全残疾人统计调查制度和残疾报告制度，加强相关信息采集、分析和动态监测。

第十七条 各级人民政府应当保障残疾人享有康复服务的权利。组织相关部门和单位，建立残疾人康复服务机构，完善残疾人康复服务体系，做好残疾人的康复医疗工作，帮助残疾人消除或者减轻身心障碍，增强其参与社会生活的能力。

第十八条 各级人民政府和有关部门应当有计划地培训残疾人康复专业医务人员，二级以上医疗机构的康复医学科室应当开展残疾人康复医疗与训练、技术指导、科学研究等工作。

医学院校和其他有关院校应当有计划地开设康复课程、设置康复专业，培养各类康复专业人才。

第十九条 县级以上人民政府应当建立完善残疾人康复救助制度，对贫困残疾人康复训练、辅助器具适配等给予补贴，对六周岁以下残疾儿童免费提供抢救性康复。

第二十条 县级以上人民政府应当按照国家规定，将残疾人康复项目纳入社会医疗保险范围。

县级以上人民政府对享受医疗保险、社会救助等待遇后仍有困难的残疾人应当提供救助。

公共医疗卫生机构对贫困残疾人就医，应当给予挂号、缴费、化验、取药优先照顾，免收挂号费和注射费，减收不低于百分之五的治疗费、百分之十的检查费、百分之五十的住院床位费。

第二十一条 各级人民政府和有关部门应当组织和指导城乡社区服务组织、医疗预防保健机构、残疾人组织、残疾人福利企业事业单位、残疾人家庭和其他社会力量，建立社区康复网络，开展康复工作，使残疾人得到实用、简便、有效的康复服务。

残疾人教育机构和残疾人福利性单位和其他为残疾人服务的机构，应当根据需要配备专职或者兼职康复工作人员，指导和帮助残疾人进行生理功能的康复训练。

鼓励、扶持社会组织和个人依照国家有关规定兴办残疾人康复服务机构。

第二十二条 各级人民政府及其有关部门对公益性的残疾人辅助器具供应服务机构应当给予扶持。

第三章 教 育

第二十三条 县级以上人民政府应当将残疾人教育纳入全民教育总体规划和教育发展评价考核内容，安排专项补助资金用于发展残疾人特殊教育，保障残疾人平等享有受教育的权利。

第二十四条 各级人民政府及其有关部门应当制订规划，采取措施，全面普及残疾适龄儿童、少年的义务教育。

社会、学校和家庭应当支持和保证残疾适龄儿童、少年接受义务教育。

残疾适龄儿童、少年和残疾人子女接受义务教育，可以就近就便入学，不受学区和地域限制。

第二十五条 普通幼儿教育单位应当接收能适应其生活的残疾幼儿。

普通小学、初级中等学校应当招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学就读，其入学年龄可以适当放宽。

普通高级中等学校、职业技术学校和高等院校应当招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学。

第二十六条 设区的市和县(市)人民政府应当建立残疾人特殊教育学校，保障视力、听力、言语、智力等残疾适龄儿童、少年接受义务教育。

特殊教育学校应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。

第二十七条 各级人民政府应当根据需要在普通学校附设特殊教育班，或者以随班就读的方式对残疾适龄儿童、少年实施义务教育。

对因身体状况不便到学校就读的残疾适龄儿童、少年，可以采取巡回教学、远程教学以及家庭课堂等形式实施义务教育。

第二十八条 各级人民政府对接受义务教育的残疾适龄儿童、少年和贫困残疾人的子女，补助寄宿生活费、交通费、学习用品费等费用；对接受非义务教育的残疾学生和贫困残疾人的子女，通过发放助学金、减免学费、提供助学贷款和特殊困难补助、组织勤工助学等形式，保障其入学和完成学业。同等条件下，残疾学生优先获得奖学金。

第二十九条 县级以上人民政府有关部门、残疾人所在单位和有关社会组织应当对残疾人实施扫除文盲、职业培训、创业培训和其他成人教育。残疾人参加自学考试、远程教育和成人高等教育并完成大专以上学业，取得国家承认学历的毕业证书的，由户籍所在地县(市、区)人民政府给予奖励。

普通职业技术培训机构和其他成人教育机构举办的各类培训班，同等条件下应当优先招收残疾人参加培训，并适当减免贫困残疾学生的学杂费、住宿费。

第三十条 各级人民政府应当鼓励、支持社会力量兴办特殊教育学校或者捐资、捐物助学。有条件的地方可以举办残疾儿童寄托所(幼儿园)和听力、言语、智力残疾等儿童训练班，对残疾儿童进行学前教育。

第三十一条 县级以上人民政府应当有计划地培养、培训特殊教育师资，提高教师的教学水平。有条件的普通师范院校应当开设特殊教育课程，设置特殊教育专业。

从事特殊教育的教师应当具备相应的教师资格。

鼓励和支持教师从事特殊教育工作，同等条件下其职称评定、晋级、业务培训应当优先。特殊教育的教职工和从事残疾人工作的手语、盲文翻译享受特殊岗位津贴。

第三十二条 各级人民政府应当逐步加大特殊教育经费投入，改善特殊教育学校办学条件。义务教育阶段特殊教育学校(班)学生人均公用经费应当高于普通学校学生人均公用经费标准的十至十五倍。

第四章 劳动就业

第三十三条 各级人民政府应当保障残疾人劳动的权利，为残疾人创造劳动就业条件，按照集中与分散相结合的方针，通过多渠道、多层次、多种形式，合理安排具有一定劳动能力的残疾人就业。

第三十四条 国家机关、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位(以下统称用人单位)应当按照不低于在职职工总人数百分之一点五的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种和岗位。超过规定比例安排残疾人就业的，给予适当奖励；达不到规定比例的，应当按照差额人数缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金按上年度当地职工年平均工资标准计算缴纳。

县级以上人民政府应当加强对残疾人就业保障金的征收与管理。

第三十五条 用人单位在招录人员时，除国家另有规定外，不得以残疾为由拒绝招录符合条件的残疾人。

第三十六条 各级人民政府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位，优先安排残疾人就业。

第三十七条 各级人民政府应当鼓励和支持社会力量举办残疾人福利企业、工(农)疗机构、盲人按摩机构、辅助性工场和其他福利性企业事业组织，集中安排残疾人就业。

第三十八条 残疾人福利企业事业组织和从事个体经营的残疾人，依法享受减免税费待遇。

残疾人福利企业事业组织对减免的各种税费，应当用于扩大再生产、技术改造、残疾职工培训和残疾人福利事业。

第三十九条 各级人民政府和有关部门应当通过政策支持和资金扶持，鼓励和帮助残疾人自主创业或者采取多种形式灵活就业。鼓励社会组织和个人帮助、支持残疾人就业。

残疾人从事个体经营，工商、卫生、公安、环保等有关部门应当按照规定优先核发执照，在场地安排等方面给予照顾，并免除行政事业性收费；金融机构应当按照规定优先给予信贷扶持。

第四十条 各级人民政府和有关部门应当将投资少、销路稳定、适合残疾人生产、经营的产品和项目，优先安排或者调剂给残疾人福利企业生产或者经营，并确定某些产品由其专产。

政府采购，在同等条件下应当优先购买残疾人福利性单位的产品或者服务。

第四十一条 各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供就业援助服务，鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训。

公共就业服务机构应当免费为残疾人提供就业政策咨询、职业供求信息、职业指导和职业介绍、就业和失业登记等服务。

第四十二条 残疾人就业服务机构应当免费开展残疾人失业登记、职业适应评估、就业信息发布、职业培训和就业介绍、咨询、指导等服务，为残疾人就业提供帮助。

第四十三条 用人单位应当重视残疾职工的劳动保护，根据实际需要对劳动场所、劳动设备和生活设施进行改造。不得随意加重残疾职工的劳动负担，不得违法延长残疾职工的工作时间。不得以暴力、威胁或者非法限制人身自由等手段强迫残疾人劳动。

第四十四条 残疾职工在参与民主管理，享受福利待遇，参加社会保险以及转正、晋级、聘用、职称评定等方面，与本单位其他职工同等对待。

残疾人较多的企业事业单位，职工代表大会应当有残疾职工代表。

第四十五条 用人单位在改制、重组、破产过程中，应当保障残疾职工的合法权益。

第四十六条 各级人民政府和村民委员会应当扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、农副产品加工业和其他形式的生产劳动。

有关部门对从事各类生产劳动的农村残疾人，应当在技术指导、生产服务、物资供应、产品购销和信贷等方面给予帮助。

第五章 文化生活

第四十七条 各级人民政府应当保障残疾人享有平等参与文化生活的权利，积极创造条件，鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动。

第四十八条 各级人民政府和有关部门应当支持村、社区和残疾人较多的单位兴办残疾人文化、体育、娱乐活动场所，根据残疾人的不同特点和需求，开展有益于残疾人身心健康的文体娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活。

第四十九条 县级以上人民政府及其有关部门和残疾人联合会应当有计划地举办残疾人文艺汇演、艺术展演、体育运动会以及职业技能竞赛，培养、选拔优秀选手，参加国内和国际性比赛与交流。

残疾职工参加文艺汇演、艺术展演、体育运动会和职业技能竞赛，所在单位应当予以支持，在集训、比赛和演出期间，其工资、奖金、福利待遇不变。无固定收入的，举办单位应当予以补贴。

第五十条 各级人民政府和有关部门应当通过广播、电视、电影、网络、报刊、图书等形式，宣传残疾人事业和扶助残疾人的事迹，反映残疾人的工作、学习和生活情况，促进残疾人与其他公民之间的相互交流和理解。有关影视节目应当加配字幕和手语解说。公共媒体应当免费刊登播出反映残疾人事业的公益广告和节目。

第五十一条 残疾人持《中华人民共和国残疾人证》可以免费进入公园、动物园、植物园、博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、图书馆、展览馆、体育场(馆)、文化体育活动中心等公共文化、体育场所和旅游景区。

第六章 社会保障

第五十二条 各级人民政府应当保障残疾人充分享有各项社会保障的权利，按照重点保障和特殊扶助相结合的原则，逐步扩大保障范围，提高保障水平。

各级人民政府应当建立残疾人救助制度，对医疗、教育、住房、生活等方面有特殊困难的残疾人提供救助。

第五十三条 各级人民政府对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者法定赡养、抚养、扶养义务人不具有赡养、抚养、扶养能力的残疾人，应当分别纳入城乡居民最低生活保障、农村五保供养或者集中供养。

各级人民政府对靠父母或者其他亲属供养的成年重度残疾人，经本人或者其供养人申请可以单独纳入城乡居民最低生活保障范围。

各级人民政府对纳入最低生活保障范围的残疾人家庭，适当提高最低生活保障金。

第五十四条 残疾职工所在单位，应当按照有关规定为其缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各项社会保险。

县级以上人民政府应当对缴纳社会保险个人承担部分有困难的残疾职工给予社会保险补贴。

第五十五条 县级以上人民政府对参加城镇居民基本医疗保险、城镇居民养老保险、新型农村合作医疗、新型农村养老保险的贫困或者重度残疾人，应当为其代缴全部或者部分费用。

鼓励有条件的用人单位为残疾职工办理养老、医疗等补充保险。

第五十六条 各级人民政府应当鼓励和扶持社会力量举办残疾人供养、托养机构，对符合条件的精神残疾人、智力残疾人实施集中托养服务。

丧失劳动能力的残疾人，在机构供养、托养或者居家安养的，由所在地县级人民政府和相关部门给予补贴。

第五十七条 城市保障性住房应当优先安排符合条件的残疾人家庭，并照顾残疾人家庭的特殊需求。

农村住房改造应当优先安排残疾人家庭，并根据残疾人的特殊需求配套建设无障碍设施。

第五十八条 各级人民政府应当把扶助城乡贫困残疾人脱贫解困列入经济、社会发展规划和扶贫计划，在项目安排和扶助资金投放上予以优先照顾。

第五十九条 公共服务机构应当为残疾人提供优先、优惠服务和辅助性服务。

残疾人搭乘公共交通工具时，应当给予便利和优惠，允许免费携带随身必备的辅助器具。残疾人乘坐市内公共交通工具应当享受优惠或者免费。

提供电信、网络、广播电视服务的单位，对视力残疾人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。

本条第二、三款的具体优惠办法由省人民政府制定。

第六十条 县级以上人民政府应当建立残疾人法律救助工作机制，承担残疾人法律服务、法律援助工作，协调有关部门依法查处侵害残疾人合法权益的行为。

法律服务机构对残疾人申请的法律事务，应当依法优先受理；符合法律援助条件的，应当优先办理。

残疾人合法权益受到侵害，需要提起诉讼且经济有困难的，人民法院应当按照规定减免诉讼费。

第七章 无障碍环境

第六十一条 各级人民政府应当为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境，采取措施，逐步完善无障碍设施，推进残疾人出行和信息交流无障碍。

第六十二条 无障碍设计为通用设计。无障碍设施的设计、施工、验收应当与建设工程同步进行。无障碍设施应当安全、可达、便利，并与周边道路、建筑物的无障碍设施相衔接。

县级以上人民政府建设、规划行政管理部门对不按规范要求进行无障碍设计或者施工的，不予发放建设规划许可证、施工许可证和竣工验收合格证。

有关部门和产权单位应当加强对无障碍设施的维护和管理，不得毁损、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施的用途。

第六十三条 各级人民政府应当通过财政补贴等多种鼓励措施，积极推进已建成设施的无障碍改造，优先改造与残疾人日常工作、生活密切相关的家庭住宅和公共服务设施。逐步对有需求的贫困残疾人家庭免费实施无障碍改造。

第六十四条 县级以上人民政府和有关部门应当将无障碍信息交流内容纳入信息化建设规划，加强对无障碍信息交流技术、产品、服务开发应用的引导和管理。

第六十五条 省、设区的市人民政府有关部门应当为符合条件的残疾人办理驾驶机动车证照提供便利，完善有关服务。

城市公共停车场应当设置方便残疾人的专用停车泊位，并减免停车费用。

第六十六条 盲人携带导盲犬出入公共场所，相关单位和个人应当给予方便。

第六十七条 设有无障碍设施或者提供无障碍服务的公共场所，应当设置符合国际标准的无障碍标识。

医疗急救、交通事故处理和报警等紧急呼叫系统，应当具备文字信息报警、呼叫功能，保障听力残疾人、言语残疾人的急救和报警需要。

第八章 法律责任

第六十八条 国家机关及其工作人员未依法履行保护残疾人合法权益的职责，对侵害残疾人合法权益的申诉、控告、检举应当受理而不受理，以及受理后不予查处，或者对提出申诉、控告、检举的人员打击报复的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成财产损失或者损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十九条 残疾人认为其合法权益受到侵害的，可以向残疾人组织投诉，残疾人组织认为情况属实的，有权要求并协助有关部门或者单位查处，有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。

第七十条 各级残疾人联合会及其工作人员违反本办法规定有下列行为之一的，由监察部门责令改正；拒不改正的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

(一)未依法核发《中华人民共和国残疾人证》的；

(二)未依法审核用人单位安排残疾人就业情况的；

(三)其他未依法履行保障残疾人权益的行为，情节严重的。

第七十一条 违反本办法规定有下列行为之一的，由有关行政主管部门责令改正；拒不改正的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)教育机构拒不接收符合条件的残疾学生入学，或者对残疾学生入学额外附加条件的；

(二)用人单位无法定理由拒不安排残疾人就业的；

(三)用人单位对残疾职工随意加重劳动负担或者违法延长工作时间的；

(四)以暴力、威胁或者非法限制人身自由等手段强迫残疾人劳动的；

(五)用人单位虚报残疾人就业人数或者虚假安排残疾人就业，骗取相关优惠待遇的；

(六)用人单位未依法为残疾人缴纳相关社会保险费用的；

(七)未执行无障碍建设强制性标准规定的，或者对无障碍设施未及时进行维修和保护造成后果的；

(八)挪用、克扣、截留、侵占残疾人事业募捐款物、减免税费和救济款物的。

第七十二条 供养、托养机构及其工作人员侮辱、虐待、遗弃残疾人，侵害残疾人的人身权利和其他合法权益，情节轻微的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第七十三条 本办法所称贫困残疾人，是指纳入城乡最低生活保障范围的残疾人。

第七十四条 本办法自2011年7月1日起施行。1993年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《河北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》同时废止。